加入世贸组织对农机化发展的影响和对策（1）

如何利用加入世贸组织的机遇，推动我国农业机械化再上一个新的台阶，并尽是减少加入WTO后对农机化事业的冲击，是每个农机工作者所关心的一个重大课题。

一、加入WTO对农机化发展的影响
1、加快农机化发展是我国提高农产品竞争力和生产效益的重要途径。
我国农产品与国外发达国家相比，在竞争能力上还存在一定的差距，主要是部分农产品质量偏低和价格普遍偏高，出口能力差，保鲜、运输、储藏手段落后。加入WTO后，我国将在规定的时间内逐步放开农产品市场，在2005年前将农产品关税从45%降至17%，另外还要减少农产品出口补贴。可见入世后，我国农产品市场将会受到国外优质廉价的农产品的有力冲击。要解决这个问题，就必须加快农业结构调整，千方百计降低农业生产成本。农机化是依靠先进的科学技术和生产工具改造传统农业，使农业从劳动力密集型向技术集约型转变，提高劳动生产率和土地产出率，降低农产品成本。农机化在发展专业化生产、集约化经营、社会化服务中具有不可替代的作用。因此，加快农机化发展是我国提高农产品竞争力和生产效益的重要途径。

2、在市场开放和互惠互利的条件下，扩大了农机产品的进口和出口，有利于农业机械化技术的引进和交流。
我国2000年农机产品的平均关税水平为11.5%，整机产品为12.6%，低于所有产品的平均关税水平。加入WTO后，农机产品的关税税率还要下调，这些有利于国内所需装备的进口，同时会对我国的农机工业产生一些冲击。随着关税水平的降低，非关税措施的取消，通过国际市场引进农机产品的技术将会更加便利，有利于解决农机化技术领域现存问题，为整个农业产业结构调整奠定一个比较坚实的机械化物质装备基础。

3、在借鉴发达国家经验的基础上，优化农业机械化发展的新环境，创新农业机械化发展的新机制。
我国农机产品质量稳定性差，机手对售后服务不满意也是不争的事实，它直接影响到农机化对提高农业生产率、保证农村经济稳步发展的效果，同时也影响了农机生产者、经营者自身的经济效益。随着入世后国内外农机企业间交流机会的增多，国外先进的生产、营销、管理机制必将为我所用，企业之间为争夺市场必将展开激烈的竞争，质量保证、售后服务将被置于非常重要的地位，将会有更多满足农业生产需要、符合农民需求、质量好、价格适中的农机产品投入市场，有利于进一步改善农业机械化的经济效益。

4、作为农民增收的重要途径——农业机械化在入世后将会引起农民更多关注和投入。

多年来，农业机械化在主要依靠农民自己投入的情况下取得了迅速的发展，有力地证明了农业机械化在农业增产、增收、农民增收的作用和在农民心目中的地位。特别是近几年来小麦、水稻跨区机收作业给农民带来的实惠更是有目共睹。随着科学技术的逐步推广应用和农村经济的稳步深入发展，广大农民深刻地意识到科技与农机化的关系、农机化与增收的关系。面对入世后产品逐步丰富的农机市场，以较低的投入获取较高收益的前景将会促进更多的农民购买和使用农业机械，并逐步进入一个较高层次的良性循环之中。

5、市场竞争将营造更为完善的农机社会化服务体系。
经过多年来的建设积累，在我国农机化系统内部已形成了比较健全的集农机销售、服务、培训、推广、组织机械化作业于一体的农机化服务体系并发挥了重要的作用。但这个体系目前仍带有过多的行政干预色彩，机构设置、运行机制、服务水平不适应市场经济的要求。加入WTO后，伴随着国外农机产品的进入，必将带来值得我们借鉴的农机服务新观念、新规则、新的组织形式和运行机制。服务贸易的发展也将冲击农机化服务市场。同时有关部门正实施的农业信息咨询服务也将逐步扩展和深化，进一步加强了农机化市场信息体系的建设，使之发挥出应有的作用。这都将推动我国农机化服务体系朝着更加社会化、市场化和规范化的方向发展和完善。