加入WTO贸易期望和挑战一同到来（1）

[摘要] 世贸组织所倡导的贸易自由化、非歧视、公平竞争、可预见的和不断增长的市场准入等基本原则，实质上既体现了当代经济全球化发展的客观要求，也涵盖了发达国家的经济利益所在。我国加入世贸组织，是面对经济全球化趋势作出的战略决策，有利于促进我国改革开放和社会主义现代化建设。我们要充分利用加入世贸组织这一历史机遇，积极应对新的挑战，着力提高竞争力，加快发展和壮大自己。

　　（中经评论·北京）2001年11月10日，随着世贸组织总干事穆尔先生手中小锤的庄严敲击，中国加入世贸组织尘埃落定。15年的期待、失落、彷徨、奋斗，到头来终成正果。面对风靡世界的经济全球化大潮，是进是退，实际已无选择可言。尽管人们对加入世贸组织的利弊得失迄今仍见仁见智，但“多哈”的决定已使以往的一切论争成为多余，当务之急在于如何正确把握和应对加入世贸组织后我国经济和贸易发展所面临的机遇和挑战。
　　
加入世贸组织，从总体上和长远看，对促进我国市场经济的发育和成熟，加速国内产业结构调整、升级和技术进步，在更深、更高层次上参与经济全球化进程，广泛分享国际分工和国际经济交流产生的比较利益，为我国的改革开放和经济建设创造稳定、良好的国际环境，具有极其深远的意义。
　　
与此同时，也必须清醒地认识到，世贸组织的大多数“游戏”规则是基于发达国家较完善的市场经济机制制定的。我国现行的市场经济制度尚不完备，竞争机制远不充分，涉外经济的法制建设与世贸组织的要求相去甚远；加之经济转型和经济结构调整所引发的就业压力和经济增长速度压力愈趋沉重，我国的经济、技术发展水平与发达国家相比仍有相当大的差距，从而在客观上对我国加入世贸组织后对外贸易的发展乃至整个国民经济的发展带来严峻的挑战。
　　
加入世贸组织对我国对外贸易发展的影响是多方面的，既有“积极促进”又有“不利冲击”。
　　
从出口贸易的发展来看，宏观和微观层面上的影响是不尽相同的。在宏观层次上，无论从历史轨迹还是从发展前景看，影响我国出口发展最大的因素是世界市场供求关系的变化或世界市场需求的涨落，而非世界各国对我国出口产品的市场开放度。我国出口贸易的增长并不会因加入世贸组织而获得多大的动力要素。但从理论上讲，加入世贸组织后，我国将享有多边的、无条件的最惠国待遇，从而使出口贸易的发展获得一个相对稳定的国际空间。然而，从实际来看，我国在加入世贸组织之前的时期中，与世界大多数国家的贸易往来业已享受了最惠国待遇。即使最惠国待遇曾多次在美国国会中闹得沸沸扬扬，但最终还是有惊无险。这表明，在宏观层面上，我国出口贸易的发展并未从入世中得到预期的增长动力。

在微观层次上，影响将因事而异。首当其冲的将是国有外贸专业公司。随着外贸经营权的逐步、全面放开，外贸专业公司在计划经济条件下所享有的独家垄断地位将彻底丧失。对外贸专业公司而言，外商投资企业进入外贸经营领域将使行业竞争加剧，挤压了外贸经营空间。然而，从发展的角度看，竞争将迫使外贸专业公司改制重组，提高企业效率和国际竞争力，又何尝不是市场经济优越性的体现。再则，外贸经营权的放开使越来越多的生产企业直接进入国际市场，将为我国出口贸易的发展提供动力。最后，对民营企业来说，外贸经营权的取得不仅使其如虎添翼，更使其成为出口贸易扩大的生力军。在我国外贸出口总量的半壁江山已为外商投资企业所有和民营企业异军突起的情况下，加入世贸组织所实现的外贸经营权放开，将为我国出口贸易的增长在微观层面上奠定坚实的基础。
　　
从进口贸易的发展趋势看，我国在近期内将开始履行对外承诺，降低农产品、化肥、化工产品、通讯产品、汽车等工业制成品的进口关税，削减相应的非关税壁垒。这意味着，我国市场的对外开放度将增大。