加入WTO贸易期望和挑战一同到来（2）

[摘要] 世贸组织所倡导的贸易自由化、非歧视、公平竞争、可预见的和不断增长的市场准入等基本原则，实质上既体现了当代经济全球化发展的客观要求，也涵盖了发达国家的经济利益所在。我国加入世贸组织，是面对经济全球化趋势作出的战略决策，有利于促进我国改革开放和社会主义现代化建设。我们要充分利用加入世贸组织这一历史机遇，积极应对新的挑战，着力提高竞争力，加快发展和壮大自己。

（中经评论·北京）加入世贸组织，履行在市场准入方面的承诺，对我国进口贸易发展的影响较大。从需求的角度看，由于我国经济在今后若干年中仍将保持较高增长速度，经济结构和产业结构调整、升级的进程加快，国内市场对国外高新技术产品、先进机器设备、资源性产品及部分消费品需求旺盛。一方面是市场准入门槛降低，另一方面是国内需求有增无减，进口贸易的较快增长是可以预期的。今年1月，我国进口总额达198.7亿美元，较上年同期增长21.9％，其中谷物进口42万吨，增长2.1倍；汽车和钢材进口分别增长38.9％和28.6％。当然，仅以一个月的数据就预测未来的进口走势显然不足为凭，但其中所显露的苗头不容忽视。此外，由于我国目前所掌握的、符合世贸组织规则的进口调控措施、特别是有关产品的技术性调控措施体系尚不完善，甚至在某些方面留有空白，进口增长过快的情况在短期内很有可能出现。至于进口增长过快对我国经济发展的利弊得失，在很大程度上要视进口结构的发展变化而定。根据世界各国经济发展的普遍经验，如果一国的进口结构保持以机械设备、生产技术和国内短缺资源、原料等生产性资源为主的格局，进口在一定时期内增长较快，甚或出现贸易逆差，对其经济发展的影响是利大于弊的。反之，将对其国内市场和部分相关产业造成一些冲击，并对国际收支平衡产生压力。
　　
加入世贸组织后，我国参与国际经济交流的形式和内容将发生重大变化，对外经贸活动的规模和空间将更为广阔，同时也有利于促进我国外贸管理体制改革。
　　
众所周知，世贸组织所倡导的贸易自由化、非歧视、公平竞争、可预见的和不断增长的市场准入等基本原则，实质上既体现了当代经济全球化发展的客观要求，也涵盖了发达国家的经济利益所在。若以为世贸组织规则无一例外地使所有国家同等受益，未免过于天真了。由于长期受计划经济的影响，我国现行外贸管理体制在许多方面与世贸组织规则之间存在很大差距，因而在我国加入后受冲击最大的莫过于政府在对外贸易管理方面的职能。我国政府职能的转变，同时面临着三个方面的挑战：一是政府职能的市场取向改革；二是政府职能的国际化；三是政府职能的本土化（或本地化），即政府职能运作的程序和方式符合我国现阶段经济发展的客观需要。在政府职能进行“三向”改革的进程中，出现某种程度的偏差或“盲点”是在所难免的，其结果将对我国对外贸易的发展带来或大或小的不利冲击。从这个意义上看，加入世贸组织对我国外贸发展的影响在相当程度上会通过外贸管理体制改革成果的优劣间接地表现出来。

加快我国外贸管理体制改革，使之尽快适应国际贸易通行规则和我国参与经济全球化进程的客观要求，保证我国在国际交换中获取应得的经济利益，是我国加入世贸组织后亟待解决的首要问题。
　　
今天，当我国的政府部门、企业和普通百姓多少带有一点忐忑不安步入世贸组织大厦之际，所期望和忧虑的显然不尽相同。对政府决策部门来说，引入外来竞争机制、推进国内改革开放、规范市场秩序和企业行为，加入世贸组织实为上上之选，所虑之处在于对外市场开放所造成的冲击力度和范围一时间难以确切把握。对大多数企业而言，一方面抱着直接进入世界市场大展宏图的美好憧憬，另一方面又对物竞天择、适者生存的自然竞争法则到来的迫在眉睫而忧心忡忡。在百姓眼中，出口扩张所带来的“乘数效应”似虚无飘渺、可望而不可及，而关税下调使高档进口消费品进入千家万户乃唾手可得的实惠，至于舶来品对市场和就业的挤压则由政府应对。
　　
历史的进程无数次证明，期望和忧虑向来是与生俱来的。实现期望，化解忧虑，我国经济将腾飞世界。
　　
我国加入世贸组织，是面对经济全球化趋势作出的战略决策，有利于促进我国改革开放和社会主义现代化建设。我们要充分利用加入世贸组织这一历史机遇，积极应对新的挑战，着力提高竞争力，加快发展和壮大自己。