民营经济有挑战更有四大机遇

   2008年度中国民营经济发展形势分析会1月19日在京举行，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在会上发表主旨演讲，阐述了中国民营经济在极不平凡的2008年中所取得的成绩和面临的严峻挑战。

    民营经济保持较好发展势头

    “2008年，横向比较，中国民营经济仍然保持了较好的发展势头。纵向比较，则同全国整体经济走势一样，受到了巨大冲击。”黄孟复说。

    2008年，民营经济在企业数量、注册资本金、城镇固定资产投资、进出口总额、实现企业利润、完成国家税收等多方面的增长率均高于全国平均水平。截至2008年11月，全国规模以上私营工业企业实现利润总额近5495亿元，同比增长36.6%，高于全国31.71个百分点。同时，民营经济税收仍以较快速度增长。截至2008年11月，全部私营企业完成税收总额5454.61亿元，同比增长25%，高于全国5.7个百分点。但是，进入2008年9、10月份后，民营经济多项增长指标都出现了逐月快速回落的态势。

    黄孟复表示，在国际金融危机的冲击和国内复杂多变的经济形势下，民营企业自身存在的问题和不足清晰表现出来，这主要表现在3个方面：

    一是多数民营企业缺乏核心技术和自主品牌，在剧烈波动的市场环境中缺乏竞争力。

    二是多数民营企业处于产业价值链末端，明显受制于人。

    三是多数民营企业管理水平不高，在复杂经济环境下缺乏应变能力。

    “这充分表明，民营企业已经到了必须通过调整结构、转型升级来不断提高市场竞争力和应对冲击能力的新阶段。”黄孟复说。

    民营企业要对自己有信心

    “民营经济有挑战更有四大机遇,空前的挑战孕育着民营经济新的重大机遇。”黄孟复说，“民营企业要对自己有信心。民营企业对市场反应快，经营机制灵活，应变能力强。越在困难的时候，越能显示出民营企业的英雄本色，相信这次也不会例外。”

    他分析了当前民营经济4个重大机遇:

    一是宏观经济政策调整机遇。民营企业要抓住当前国家宏观经济政策中关于加大投资、扩大内需的机遇，找准投资路径，挖掘内需潜力，积极开拓国内市场。要抓住国家经济发展方式转变和产业结构调整的机遇，坚持创新，实现产品结构的优化升级。中小企业要抓住国家针对促进中小企业发展专门出台政策的机遇，充分利用优惠政策，寻求新的发展。

    二是城乡经济社会一体化发展战略的实施机遇。党的十七届三中全会提出要把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的农村改革发展的总思路。民营企业要抓住这个机遇，充分挖掘农村这一潜力巨大的消费市场，积极参与新农村建设。

    三是国内经济相对低迷为民营企业低成本扩张带来新的机遇。经济低迷时，一些企业陷入经营困难，这就为那些优质企业通过并购、重组以较低成本迅速实现企业做大做强提供了机会。

 四是世界经济相对萧条为民营企业“走出去”在全球实现资源配置带来新的机遇。积极稳妥地“走出去”一方面可以转移过剩产能，开辟新的市场；另一方面也可利用国际技术、人力资本、能源资源市场成本相对较低的时机，大力引进国外高端技术和管理人才，收购国外的能源资源类企业。

    两项政策建议刺激消费

    黄孟复说，从国内看，考虑到2008年经济走势的延续性和已出台的一系列措施产生效果的滞后性，预计今年一、二季度将是中国经济最困难的时候，而到了下半年经济将会企稳并保持较为快速的增长。

    黄孟复建议，紧急出台一个临时性政策，在经济转暖之前的一至两年内，减半征收规模以上劳动密集型企业和规模以下企业的税负，免征新建小企业的各种税负。

    在黄孟复看来，除了投资拉动需求，有效刺激消费更为直接，因此要千方百计刺激消费需求，扩大国内市场。他就此提出两条政策建议：

    一是利用家电下乡刺激农村消费。“家电下乡在3省1市成功试点的经验表明，这是十分有利于拉动农村消费、促进行业发展的一项政策。随着农民收入的不断增长，家电下乡应尽快在全国范围内推行。不仅如此，有关部门应考虑把部分小家电也纳入家电下乡产品范围，以扩大行业覆盖面，带动更大范围的市场需求。”黄孟复说。

    二是发放购物券刺激消费。他建议，直接向困难群体发放带有强制消费性质的购物券，不仅金额要扩大，范围也应扩大，以强制消费带动市场复苏。