2004机械工业再创新高仍须提防外资并购

当前，经济全球化的趋势日益明显，进程越来越快。随着一系列鼓励吸引外资政策的出

台，众多跨国公司纷纷携带资本和技术进入中国机械行业。他们一方面为中国机械工业的发展
带来了急需的资金和技术；另一方面也以其雄厚的经济实力和强大的竞争力对我国机械企业形
成了巨大的冲击。走过了2002年的光辉，经过2003年的灿烂，人们希望的是：2004年中国机械
工业依然再创新高。

　　四大利好助创新高

　　世界经济前景趋好，有利于机械产品进出口的增长。机械工业外贸进出口直接取决于国际
政治经济形势。美国经济是世界经济的火车头，2004年美国经济如果真能全面复苏，这将对世
界经济走出低谷产生重要影响。欧盟经济低迷的状况也将在2004年有所改善。日本经济在经历
了10年低迷后终于出现了好转。2004年国际政治局势将趋于缓和，徘徊了3年多的世界经济有
望较快复苏，国际石油价格有望回落，国际金融市场环境趋好。国际经济环境的进一步改善将
为机械工业的发展，尤其是外贸出口创造良好的外部环境。2003年中国机械产品进出口保持了
30%的增长，2004年的总体规模将进一步扩大。

　　国内经济将保持快速增长，投资将会继续拉动机械工业的增长。2004年是中国进入新一轮
经济景气周期的第三年，受工业化加快、结构调整以及外部环境改善等因素推动，预计国民经
济不仅继续保持高增长，而且经济增长的质量和稳定性将有很大提高。机械工业是国民经济的
装备工业，受固定资产投资的影响明显，2004年固定资产投资的高增长将直接拉动机械工业的
快速增长。在一般的情况下，投资的20%将用于购买机械和设备，若固定资产投资保持在2003
年的水平，机械工业仍有一定的发展空间。

　　人民消费水平的提高，将会进一步促进汽车等相关行业的增长。人民消费结构的升级对汽
车工业的影响最大，特别是轿车的增长。汽车的快速增长将会继续带动相关行业，如机床、汽
车仪表、基础件等行业的增长。

　　相关行业的发展将给机械工业以有力地支撑。一方面为机械工业提供必要的生产支持，另
一方面为机械产品提供巨大的市场。受投资拉动的影响，2004年中国基础设施建设仍将保持较
大规模；西部大开发已进入实质性阶段；西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调等大型工
程将继续实施或上马；铁路、公路、城市轨道交通以及奥运设施建设将加快进度；钢产量将达
到23000万吨，比2003年增产3000万吨；钢材产量将达到24000万吨，比2003年增产2500万吨；
有色金属行业10种主要产品的总产量将达到1250万吨，比2003年增产150万吨，增长12%左右；
能源将保持适度增长。原油生产量在1.75亿吨左右，比2003年增长1.5%左右；国内煤炭需求量
将达到14.5亿吨，同比增长15%左右；发电量将达到19800亿千瓦，同比增长10%左右。

　　外资并购利弊兼具

　　跨国公司通过外资并购，使我国企业体制发生了巨大的变化。跨国公司的管理模式对我国
机械工业的生产经营正产生着日益深刻的影响。中国机械工业不但赢得了扩大再生产所需的资
金，而且汲取了国外先进的管理理念，在经营机制上逐步摆脱种种弊端，在管理观念上取得了
重大突破，从而使企业步入了良性循环的发展轨道。

　　有利于推动国企改革。目前国际上收购兼并已经成为国际资本投资的主要方式，资本的跨
国流动有80%通过股权并购实现。但在中国，受到政策和市场成熟度影响，跨国并购只占中国
吸收外资的5%～10%。由于中国现有的国有资产只有10多万亿元，仅仅相当于一年的国民生产
总值，而需要支付的国企历史遗留性债务就有上万亿元，如果实现外资的进入，将不仅仅解决
国企的负担问题，也有利于改善上市公司的质量，实现国有资产的变现和增值。

　　引进了企业发展急需的资金。外资改组国企的成功范例当属江铃汽车。1995年，江铃汽车
引入了战略投资人——全球第二大汽车制造商美国福特汽车公司。福特进入后，通过引进资金
和先进的技术及管理模式，江铃汽车在1998年、1999年连续两年迅速扭转了亏损的局面，市场
占有率迅速扩大。2003年第一季度每股收益0.15元，第一季度主营业务收入达13.4亿元，表现
出了持续高速发展态势。

　　引进了先进的管理和新技术。近年来，中国许多企业通过外资并购，在企业的生产、财
务、物资管理等方面，引进了国外先进的计算机管理信息系统，实行了产、供、销全方位联
网。

　　开拓了部分产品的国际市场。为了在全球市场获得最大的投资回报，跨国公司持续不断地
向各成员公司提供资本、管理和技术，并帮助各成员公司积极开拓国际市场，联系并承揽国际
加工业务。这种运营方式有利于被跨国公司外资并购的中国企业开拓国际市场，参与国际竞
争。

　　吸纳一部分劳动力就业。跨国公司之所以外资并购，正是为了利用我国廉价的劳动力，把
中国建成“世界工厂”。一般来说，外资并购企业中，除了少数高级管理人员来自跨国公司母
公司，其他人员基本上都是从东道国聘用。

　　形成垄断和控制。由于跨国公司以全球利润最大化为目标，故其投资、销售、雇佣、贸易
等多种决策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考虑中国某些经济及社会利益，它可以经
常利用其雄厚的人力、物力和财力等优势在中国形成一定范围的垄断和控制。由于跨国公司是
一个遍布各国的国际网状组织，它在货币政策、财务政策以及销售安排等方面的影响，中国企
业往往难以左右。

　　挤占了国内市场。外资着眼于中国经济发展的前景和巨大的市场容量，为了最大限度地占
领国内市场，把外资并购作为其输出产品和占有市场的重要手段。其外资并购行为主要由其全
球经营战略所决定，它对生产、经营地点的安排、投入产品的走向等都取决于内部计划和资源
培植的要求。因此，中国从跨国公司外资并购中能否获利，产业结构是否合理，并不完全取决
于中国的主观设想和政策取向，而在一定程度上依赖于跨国公司的发展战略，这会给中国带来
两个方面的负效应。一是“挤出效应”，即跨国公司大规模投资并购，利用外资并购控制产业
经营权，使中国产业资本被逐出；二是“虚入效应”，即跨国公司利用外资并购对企业的绝对
控制把已投入或在中国开发出的先进技术和其他资源转移出去，造成中国技术和资源等的流
失。

　　削弱了企业的科研能力。外资并购后，跨国公司取得了企业的经营决策权，他们把握着企
业的技术、科研、销售等。这样，外方就容易削弱企业自身的研究与开发能力。同时，外方控
制了企业物资采购与产品销售的渠道，使得避税更为方便。

　　造成中国人才流失。入世后，跨国公司在中国设立的研发机构有独资、委托科研机构、科
研机构联合开发等形式。在外资并购科研机构中，除少量高级研究人员来自国外，大多数都在
投资当地招聘，它们“挖”走的是当地最优秀的人才，以完成其人才本土化战略。所以，如果
说跨国公司在华投资并购企业还只是在分“市场销售蛋糕”，那么其外资并购科研机构的到
来，更大的威胁在于国内的“创新人才”被瓜分。