“铜都”清远再生铜危机四伏

改革开放以来，我国有色行业经过几十年的发展，取得了巨大的成绩。有关的数据显示，目前我国进口废金属约需要缴纳17%增值税，而其他主要废金属进口国家进口废铜只有5%税负，进口废铝零税负。有铜企称，这让中国企业在国际竞争中明显处于劣势。

上世纪70年代，清远再生铜产业有了初步的发展，从小打小闹的家庭式作坊，到如今一路走来发展成华南地区最大的废铜加工、贸易集散地，并形成了比较完整的再生铜产业集群。再生铜产业也一度成为清远最有潜力的支柱产业之一。

然而今年年初，有消息传出，清远云铜再生铜项目年后暂时停产，甚至停止了废铜的采购，行内外惊愕。尽管有媒体称，清远云铜的停产已经不是首次，去年五月份江西铜 业清远再生铜项目一度停产，甚至更早在2011年下半年清远云铜也曾经停产。但是企业反复停产折射出的行业危机让人担忧。据某媒体公开报道数据显 示，2008年至2013年的清远再生铜产量逐年递减，分别为：86万吨、75万吨、68万吨、50万吨、42万吨和40万吨。让清远再生铜企更为焦虑的 是，今年3月底，国家主席习近平在访问德国期间，与德国总理默克尔共同发表《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》，签约项目中再生资源项目来自广东。作为此次签约的10个项目中唯一涉及节能环保的项目，中德资源再生基地落户广东揭阳。与名不见经传的揭阳相比，清远作为享誉多年的“中国再生铜都”难掩被“落单”的失落。

为探其究竟，我们的人也通过多方打听得到，目前废铜供应紧缺，迫使铜企削减产能。原料短缺狼多肉少导致企业的产能缩水。

清远地区国际竞争力的淡化。清远市再生金属产业在国际上的主要竞争对手是东南亚国家，如印度、越南、泰国、马来西亚等。2013年，清远市乃至我国大 部分再生金属企业的进口量大大缩减，而印度、越南、泰国等东南亚国家却伺机大量进口有色金属废料，对方门槛又低，还有补贴，原本进入中国的原料很快就流进 了这些国家，助长了其发展态势。有数据显示，我国进口废金属约需要缴纳17%的增值税，而其他主要废金属进口国家进口废铜只有5%的税负，进口废铝零税 负。有铜企称，这让中国企业在国际竞争中明显处于劣势。另一方面，海外国家重视再生资源，减少资源外流，而国内废铜需求大，自给率低，对外进口依赖度高。 以前货源价格意思一下就行了，现在外国人也学精了，不但压货要价还可能会掺假，导致铜含量不够，索赔起来麻烦，又增加时间成本。由于国外债务危机，经济环境不好，他们也重视再生金属资源的回收利用，还研发了现代化设备。再生铜作为国家战略性资源也受到重视，也就减少了铜废料的流出。

高进口关税也是铜企抱怨较多的问题。据了解，我国进口废铜的关税比较高。有企业称，在未核算通关费用之前，大部分品种的进口废金属仍然是有利可图的， 可是一旦加上通关费用，价格就立即形成倒挂。清远再生金属行业商会报告也提到，清远再生金属行业企业税负较重。综合企业所交税费，清远市企业所交税费比例 占营业额的1.6%—1.7%，而佛山南海等 地区的为1.2%—1.3%，平均每吨相差300元。加之佛山南海等地区同意将废六类的纳税主体放在整体税负较低的进出口公司，这较之前只允许废六类的纳 税主体放在定点企业降低了很多的经营成本。还有清远市金融环境欠佳。一方面，企业融资困难，影响扩大运营。清远市银行的授信条件和授信额度，尤其是国有四 大银行，较珠三角地区的银行差距大；另一方面，清远市银行的金融产品不够成熟，企业在外汇方面成本比其他地区较高，增加了企业资金成本。最后，银行普遍认为废五金拆解是高危行业，对该行业的支持态度很谨慎。

最近这几个月全是亏的，尽管如此，铜企也不能压货。因为资金要周转，工人不能等。清远再生铜产业一直是两分天下的局面：园区与小作坊。在市场行业不景 气的情况下，园区内的铜企与小作坊式企业相争不具优势。正因为这些不规范，对正规经营的企业打击很大，企业的经营出现了严重的危机。

然而，今年2月，“清远云铜再生铜项目年后暂时停产，甚至停止了废铜的采购”的消息再引起行业关注。更有业内人士认为，清远再生铜产业面临前所未有的困 境。事实上，从2012年初开始，陆续有媒体报道称，清远石角一些从事废铜加工的企业纷纷关门大吉。据某媒体公开报道数据显示，作为享有“中国再生铜都” 美誉的清远地区，再生铜产量已连续多年下滑。

今年的废铜加工行业也不是很乐观，企业应该根据自身特色强强联合，加快引进与走出去相结合，发展具有清远铜都特色的铜加工行业，让清远铜都的美名发扬光大。