垃圾分类的持久战该怎么打

上周，广州连续第四年召开垃圾分类处理动员大会，今年主题锁定总结垃圾分类“广州经验”。市领导透露，今年4月广州成功创建全国生活垃圾分类示范城市，并表示垃圾分类处理是一场硬仗，当前打的是一场设施建设的攻坚战，接下来要做好打分类投放持久战的准备。

什么是“广州经验”?具体在生活垃圾分类方面，核心就是实施垃圾“定时定点”投放模式，从去年7月确定这一模式并要求今年前覆盖60%社区人口，截至6月底已实现覆盖面46.16%。另一现实是，城管委调研发现不少社区居民对垃圾“定时定点”投放知晓率达九成以上，但垃圾投放准确率仅五六成。这意味着，垃圾分类投放从“模式”变成“行动”乃至普遍形成仍有相当距离。

破解“垃圾围城”困局，先要解决前端垃圾分类收集以实现减量，这点已有共识。由此，亟待解决的除了更广泛深入的宣传发动以及探索垃圾分类减量的奖罚措施之外，彻底杜绝居民垃圾分类后又被“混装混运”的问题不容忽视。如仅以“随水费捆绑征收”解决垃圾费征收而无相应的激励措施，则难以助推居民自觉进行垃圾分类。

从垃圾分类处理的系统设置看，实现源头减量有赖于建立废旧物品能收则收、应收尽收、精细分类的再生资源回收体系。如何借力适度的经济杠杆提升居民的主动性需要探索。

就优化垃圾分类处理的全流程设计而言，还有必要重新审视现有的终端处理模式的得失。广日集团此前曝出“塌方式腐败”，暴露出垃圾终端处理“特许经营”模式存在弊端。“特许经营”是否唯一选项，当有科学的评估。

尚需提出的一个思考是，此次垃圾分类大会传出消息称，5座在建生活垃圾焚烧厂，除花都焚烧厂外，其他4座都如期推进，到2017年底全市垃圾焚烧处理能力将达到1.4万吨/日，焚烧厂将成为垃圾处理的“主力军”。仅从焚烧替代填埋成为垃圾终端处理“主力军”并最终实现“零填埋”的角度看，似乎并无不妥。但是，仍需防止垃圾焚烧项目“大干快上”传递出垃圾处理最终将是“一烧了之”的误导信号，从而反过来影响垃圾分类的推进。