科技防汛洪水预报跻身世界先进

洪水预报技术广泛运用

“洪水预报是防洪决策、水利工程调度的重要依据，在防汛抗洪工作中发挥着重要的技术支撑作用。”束庆鹏表示，各级水文部门利用不断更新的流域洪水预报方案，依托先进实用的全国洪水预报技术平台和各地各具特色的洪水预报系统，进行方便快捷的多方法、多方案、多成果的综合比较分析，大大提高了我国洪水预报的整体技术水平。目前，我国洪水预报整体技术水平已跻身世界比较先进水平的行列。

束庆鹏同时表示，水文情报预报在今年汛期的防洪减灾中发挥了重要作用。一是洪水预报的预见期大大延长，为防洪抢险赢得了宝贵的时间。利用先进的洪水预报技术，可以大大延长洪水预报的预见期。根据及时准确的洪水预报与预测分析，地方政府可以预先组织群众加强堤防防守，提前转移可能受灾地区的群众，保障人民的生命财产安全，最大程度地减少洪涝灾害损失。

二是洪水预报的精度大大提高，提高了防洪抢险指挥决策的科学性。利用先进的洪水预报技术，可以大大提高洪水预报的精度。根据及时准确的洪水预报与预测分析，可以事先对防洪工程(水库、闸坝、蓄滞洪区等)进行合理调度，及时拦洪、泄洪、削减洪峰、与下游区间洪水错峰，有效地调控洪水，减轻下游河段的防洪压力，也可以有计划地运用分蓄洪区拦蓄超额洪水，提升抗御洪涝灾害的能力，充分发挥水利工程的减灾效益，最大程度地减少洪灾灾害损失。

束庆鹏表示，我国正在建设国家防汛指挥系统项目，其中的洪水预报系统建设项目现已基本建成。该项目大大强化了信息采集、传输、处理的及时性、准确性、可靠性，提高了决策的科学性、主动性，全面提升了我国水文情报预报的整体水平，使得我国水文情报预报的水平在发展中国家中处于领先地位，特别是在大江大河的洪水预报技术上可与发达国家媲美。

准确的洪水预报及水文情报预报为科学调度奠定了基础。据悉，目前长江水量预报精确度可达到几百立方米以内，水位预报达到厘米以内，这种精确度得益于现代化技术运用到了抗洪的每一个环节。

——135个水文站实现自动化报汛，从开始测流到数据传至国家防总仅需30分钟，时间是过去的1/20，准确率却达到99%;

——长江洪水预报系统1小时内可为三峡水库及长江中下游主要站的预报提供较高精度的预报成果;

——定量降雨预报应用多种现代化手段所观测的资料，为洪水预报提供准确定量的降雨预报;

——远程异地会商系统依靠现代通信技术实现多点远程会商，每个防汛决策部门轻点鼠标，流域复杂的雨情、水情和汛情就能尽收眼底。

卫星服务防灾减灾

人们至今记得，2008年四川汶川大地震发生后，灾区打出的第一个电话、建立的第一个临时应急指挥通信系统、传出的映秀镇受灾情况的第一段视频图像都是采用卫星应急通信系统实现的。卫星成为抗震救灾最可靠的“生命线”和“保障天眼”。

我国目前已研制发射了百余颗卫星。在卫星应用领域，形成了通信卫星、导航卫星、气象卫星、海洋卫星、地球资源卫星等系列化、专门化的卫星体系，广泛应用于广播通信、教育、农业、国土资源、交通、防灾减灾等领域，为国家和各级政府提供了大量科学的宏观辅助决策信息，为改善民生发挥了重要作用。

上海世博园世界气象馆里展示了一颗我国最新研制、计划于2014年发射的“风云四号”气象卫星。据了解，与我国第一代地球同步轨道气象卫星“风云二号”相比，“风云四号”以多遥感探测仪器协同观测和卫星的多功能设计为特点，探测功能、技术性能指标均有显著提高，与国际上最新研制的地球同步轨道气象卫星水平相当。

专家表示，我国第一代静止气象卫星在观测频次、空间分辨率、灵敏度以及观测项目等方面还不能完全满足应用的需求，而“风云四号”气象卫星的出现，将在未来相当长的一段时间内，满足新一代数值天气预报模式对天基观测的新需求，适应气象卫星应用向精细化、定量化、专项及预警服务方向发展的国际趋势，进一步提升气象卫星遥感为社会进步和国民经济建设的服务能力，是我国气象卫星事业达到21世纪国际气象卫星同期观测和应用先进水平的必要保障。

需求牵引、应用服务”是未来我国气象卫星事业工作的核心。2020年，我国气象卫星的发展目标是发射“风云四号”静止光学业务卫星，完成技术升级换代，大气温湿廓线垂直探测能力明显提高，图像分辨率达百米量级，发射“风云四号”微波探测试验卫星，初步实现静止轨道微波探测，建立“风云四号”静止气象卫星“双星运行、互为备份”的业务格局;建立由上午星、下午星和降水测量雷达星三星组网的极轨卫星观测系统;建设与完善地面应用系统技术设施，建成覆盖国家、省、市、县级的遥感应用业务体系，力争将我国气象卫星及应用向同期世界先进水平靠近。

完善气象灾害预警机制

如何应对自然界的影响，特别是近年来全球气候变化对粮食安全、生态与环境安全的影响等问题，始终是科学研究和技术创新面临的重大课题。

2009年5月，我国政府发布的第一份防灾减灾工作白皮书《中国的减灾行动》提出，要加强自然灾害监测预警预报能力建设;在完善现有监测站网的基础上，适当增加监测密度，建设卫星遥感灾害监测系统，构建自然灾害立体监测体系;推进监测预警基础设施的综合运用与集成开发，完善灾害预警预报决策支持系统;注重加强频发易发灾害和极端天气气候事件的监测预警预报能力建设;建立健全灾害风险预警信息发布机制，充分利用各类传播方式，准确、及时地发布灾害预警预报信息。

今年2月，中国气象局和国家发改委联合印发《国家气象灾害防御规划(2009-2020)年》，这是我国第一个由国务院批准的气象防灾减灾专项规划。

中国气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林表示，我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，其中70%以上为气象灾害。据了解，近20年来，我国平均每年因各种气象灾害造成的农作物受灾面积达4800多万公顷，造成人员死亡4400多人，直接经济损失达1800多亿元，受重大气象灾害影响的人口达4亿人次，造成的经济损失相当于国内生产总值的1%-3%。

《规划》指出，到2020年要全面提高气象灾害监测、预警、评估及信息发布能力，健全气象灾害防御方案，增强全社会气象灾害防御意识和知识水平，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”的气象防灾减灾体系，使气象灾害对经济社会发展、对百姓的影响降到最低。

陈振林表示，要实现《规划》提出的目标，必须加强部门合作，建立和完善气象灾害预警发布业务系统，加快建设土洋结合、有效畅通的气象灾害预警信息发布手段，联合广播电视、信息产业等部门，建立健全气象灾害预警信息发布机制，并充分利用公共信息发布资源，着力解决信息发布“最后一公里”问题。