〖关注视点〗装备中国：路还有多远？
在刚刚结束的国务院振兴装备制造业(东北片)座谈会上，记者了解到这样一组数字：去年，我国进口的机械产品价值975.64亿美元，创历史最高纪录。国内使用的光纤制造设备和60万千瓦发电机的控制设备几乎100%靠进口；集成电路芯片制造设备的85%、石油化工设备的80%、轿车制造设备和数控机床的70%也都是靠进口。
一方面是中国正在大踏步地走上工业化道路，另一方面是中国工业的发展受制于外国的装备。一个沉重而又无法回避的话题摆在了面前：当我国有些企业已经雄心勃勃地喊出装备世界的口号时，装备中国--路还有多远？
买不来的现代化
座谈会上，国家发改委副主任张国宝回顾了中国重大装备研制的发展历史：
上个世纪50年代，中国在前苏联的援助下，建立了门类比较齐全的制造体系，由于长期的计划经济和对外封闭，我国的装备工业虽然门类齐全，但产品陈旧、工艺技术落后、自主研发能力弱、更新换代慢。1978年改革开放后，我国一批重大工程开工建设，但所需要的装备必须从国外全套引进。当时，国内的一些有识之士就大声疾呼：买，是买不来现代化的。
1983年，国务院作出了抓紧研制重大技术装备的决定。经过努力，我国的装备制造业有了突飞猛进的发展，研制出一批重大装备。
“九五”以来，特别是1998年国家实施积极的财政政策和扩大内需政策以来，又一批新的、技术要求更高的重大工程开工建设，我国再次面临必须大批进口成套设备的局面。国家有关部门重点组织了城市轨道交通装备、大型船舶、500千伏直流输变电设备、大型燃气轮机等重大装备的国产化工程。到2003年，多种重点装备产品产量创历史最高水平，全国装备制造业总产值的增幅、增加值在GDP中的比重，均有大幅提高。
大而不强是软肋
既然中国的装备制造业已经有了长足的进步，为什么国家还要大张旗鼓地提出振兴装备制造业呢？
在此次座谈会上，曾培炎副总理指出，我国的装备工业与发达国家相比，还有很大差距，还不能适应当前国家和社会经济发展的总体要求。有规模缺实力、有速度缺效益、有体系缺研发、有单机缺成套，装备工业的产品质量和档次不高，自主开发能力薄弱，关键技术主要依靠国外。
座谈会上，中科院及国家机械工业联合会的许多专家学者一针见血地指出，中国装备工业大而不强。目前，我国装备制造工业的规模已经在国际上排到第五位了，不少机械产品的总产量已居世界前列，但这些规模大的，都是一般加工能力和普通机械产品，真正能体现行业竞争力的高、精、尖加工工艺和重大技术装备仍然比较薄弱。
这些年我国一直在引进国外的先进技术和设备，为什么总是赶不上人家呢？与会领导和专家一致认为，我国采取的是简单的拿来主义，陷入了“引进--落后--再引进--再落后”的怪圈。
有机遇但天上不会掉馅饼
必须加快重大装备的国产化，成了政府和企业的共识。
如今，中国经济进入了重化工业时代，对重大装备的需求大量增加，装备制造业迎来了前所未有的发展机遇。
有机遇，不等于天上掉馅饼。中国的装备制造企业能在多大程度上分享这次市场机遇，还有很大的不确定性。因为，无论是企业内部还是外部环境，都存在着一些不利因素。从企业内部看，我国重大技术装备制造业的主力军是国有大中型企业，其中多数历史包袱沉重、社会负担很重，许多企业虽然生产任务饱满，但经济效益低下，流动资金困难，脱困没脱险。其根本原因在于体制和机制没有发生根本的转变。除了国有经济比重过大，自主开发和技术创新能力不强外，产业结构和产品结构不合理，也是制约发展的主要障碍之一。我国的装备工业中，一般加工能力和普通产品的产量，都是供过于求，或是产能过剩；真正能体现综合国力或者国际竞争力的成套高、精、尖设备却明显不足，必须尽快加以调整。
从外部环境看，社会上对重大技术装备国产化的重要性认识不足，对国产装备支持不够。有些人认为，经济已经全球化了，没必要再提装备国产化。因此，当前我国的装备制造业面临两大难题：一是落实国产化依托工程难，一些用户和部门以工程重要为由，不愿承担采用国产设备的风险。二是突破国产化的首台、首套难，有些工程项目以没有市场业绩为由，排斥国内制造企业，有的装备长期拒绝国内制造企业投标，致使同类进口设备价格居高不下，甚至出现国产装备可以打进国际市场，却打不进国内市场的怪现象。另外，不平等的税收政策也影响了国内装备制造企业的积极性和竞争实力。
针对这些制约因素，曾培炎副总理在此次座谈会上明确要求：要加快有利于装备制造业振兴的体制和机制创新；要提高装备工业的自主开发和技术创新能力；要调整装备工业的产业结构和产品结构；要扩大对外开放，坚持走出去和引进来；要为装备工业发展创造一个良好的外部环境，政府部门和行业协会要加强对重大装备国产化的组织协调，研究制定促进重大装备国产化的政策和有关法规，调动生产企业和用户两方面的积极性，打破地区封锁和行业壁垒，依托重点工程和重大项目推进重大技术装备的国产化。当然，前提是我国的国产化产品要争气。