欧盟可再生能源发展现状及展望

欧盟是世界上可再生能源发展最迅速的地区。目前欧盟50%的能源需要进口，而随着欧盟经济的持续发展，欧盟对进口能源的依存度也会加大，在未来20到30年，这一数字将会达到70%。目前，欧盟消耗原油总量的45%来自中东，40%的天然气来自俄罗斯。随着国际市场原油价格的持续攀升，欧盟能源安全问题越来越令人关注。

对此，欧盟制订了相应战略，积极开发新能源和可再生能源，实现可持续发展、保障能源安全、改善生态环境、减少二氧化碳排放。欧盟1997年颁布可再生能源发展白皮书，提出到2050年可再生能源在整个欧盟国家的能源构成中要达50%，成为重要的战略能源。1999年欧盟发布的《欧洲共同体战略起飞白皮书》中提出了2010年将可再生能源在欧盟成员国内能源构成中的份额提高一倍（即从目前的6%上升至12%），包括时间表和行动计划。白皮书所提到的行动计划包括欧盟内部的市场手段；进一步鼓励可再生能源利用的政策；加强成员国之间的合作；鼓励各国在可再生能源领域内的投资，并加强可再生能源的信息服务，以及可再生能源的信息传播。

各个成员国也采取了对应的措施。德国和英国承诺，2010年和2020年可再生能源发电量的比例将分别达到10%和20%。西班牙表示，2010年其可再生能源发电的比例将达29%以上。北欧部分国家提出了利用风力发电和生物质发电逐步替代核电的战略目标。德国政府2002年承诺，在5年内投入10亿欧元与其发展伙伴进行可再生能源的开发。2004年，德国政府再次承诺，在未来5年中，再投入5亿欧元用于支持发展中国家的可再生能源开发。欧洲银行将能源投资额度的50%用于可再生能源的开发利用。

最近欧盟对近年可再生能源的发展进行回顾，并对2010年远景目标进行了展望。

太阳能光伏技术

在2003年，欧盟太阳能发电的新增装机容量继续保持高速发展。新增装机容量180.52兆瓦，总装机容量达到572.67兆瓦。新增容量中约95.1%是晶体硅太阳能电池，而在2002年对应的数字是92.3%。晶体硅太阳能电池装机容量目前已经占到欧盟太阳能发电总装机容量的86%。像以往一样，德国仍然占据了很大的比重，德国新增装机容量达到132.7兆瓦，占欧盟新增容量的73.5%，到2003年底，德国总装机容量达到410.3兆瓦。其他的欧盟国家的发展速度远远落后于德国。但是，值得一提的是荷兰，荷兰2003年新增装机容量达到19.6兆瓦。取得这一成绩主要是因为荷兰政府决定到2003年10月15日停止发放能源补贴。但是如果没有其他的措施出台，太阳能光伏发电的发展速度将会减缓。

白皮书实施情况及2010年远景目标：虽然2003年总装机容量达到572.67兆瓦，但是还是没有达到欧盟1999年“战略起飞”白皮书所设立的650兆瓦的目标。除了德国成功做出表率之外，其他欧盟大国要么起步晚，要么没有努力执行，所以没有实现欧盟的这一计划。在完成一些财政支持的项目之后，欧盟已经大部分实现其预先设立的目标。包括：高效、产业链完整的、高速发展的、具备不断创新能力的太阳能光伏产业，并有效地降低成本。相比1999年，欧盟光伏产品价格已经下降25%,欧盟电池生产量增长到原来的5倍。

据预测，到2010年欧盟太阳能光伏的总装机容量将达到2000兆瓦左右，年平均增长率为20%。欧洲光电子工业协会在其出版的“2010年的太阳能光电产业”中指出，白皮书中提出的3000兆瓦的目标是可以实现的，甚至于达到4000兆瓦也不是没有可能。同样的憧憬也出现在德国新的可再生能源法当中，如果要实现这一目标，其他国家必须采取对应措施。

太阳能供热

在经历了连续20年的两位数年增长率的发展之后，在2002年，太阳能供热的发展速度开始显著减缓。2003年欧盟对太阳能供热的发展进行回顾，以期到2010年实现其安装总面积达到1亿平方米的长远发展目标。

2003年市场呈现复苏，全年安装的反射镜总面积达到1,452,151平方米，相比2002年，增幅为22%，但是没有超过2001年的水平(1,565,755平方米）。预计2003年底总面积将达到14,010,400平方米。德国是欧盟最大的太阳能热利用国，其反射镜总面积为5,442,100平方米，占欧盟总数的38.8%。其2003年新增面积为726,990平方米，较2001年预测值增长34%。这主要是2003年2月德国有关部门提高了对应的补助金标准，具体金额为200平方米以下每平方米补助110欧元，200平方米以上每平方米补助60欧元。希腊和奥地利排在德国之后，对应面积为2,877,200平方米和2,711,900平方米。

白皮书实施情况及2010年远景目标：欧盟1999年“战略起飞”白皮书中制定的太阳能供热2003年发展目标没有实现。到目前为止，尚落后1,000,000平方米。而对应的规划是15,000,000平方米。主要原因在于德国、希腊、奥地利三个国家占据了欧盟大部分的市场份额，这样子就导致市场发展的脆弱性。德国2002年疲软的表现就导致整个欧洲的止步不前。根据这一实际情况，欧盟的二期发展规划（到2010年总面积达到100,000,000平方米）的目标变得遥不可及。考虑到所有的技术类型，根据目前的发展趋势，到2010年欧盟安装的反射镜总面积会达到36,900,000平方米。

生物能

1.木材

木材是一种可以替代化石燃料的可再生能源，而且它是欧盟可再生能源最重要的组成部分。2003年，欧盟所有成员国利用木材获得的能量达到4300万吨标准油当量，比去年同期增长6.1%。其中83.4%用于取暖，16.6%用于发电。法国通过木材获取的生物能为928万吨标准油当量，为欧盟之最。斯堪的纳维亚半岛国家（瑞典和芬兰）排在其次，这些国家有充分利用木材的传统。

白皮书实施情况及2010年远景目标：欧洲议会决定到2010年欧盟利用木材获取的能量将达到1亿吨标准油当量。按照目前的发展速度很难达到这一目标，但是也并不是无可挽回。法国、德国、西班牙、意大利等欧盟国家森林资源丰富，他们决定采取措施，加大木材生物能的发展速度。瑞典和芬兰在技术革新、完善市场结构、发展热电联用、建立区域供热网络等方面作出了许多努力，这昭示着木材生物能利用的速度将取得更快发展。

2.沼气

2003年，欧盟粗制沼气已经达到3,219,000吨标准油当量，比2002年增长7.3%。英格兰是欧盟最大的沼气生产国，产量为1,151,000吨标准油当量，比2002年增加了75,000吨标准油当量。德国紧随其后，2003年产量为685,000吨标准油当量，较2002年预测值增长了9.9%。德国再三重申能源多样化的原则，并付诸实际行动。但是由于新的可再生能源法的颁布，2003年内德国基本上没有新的沼气设备投产。法国排在第三位，但是它的地位受到了西班牙的威胁，后者增长量达到89,000吨标准油当量，增长率是欧洲国家里面最快的。随着新的绿色家用垃圾沼气发生装置的投入使用，沼气在欧洲将会实现持续快速发展。

白皮书实施情况及2010年远景目标：欧盟“战略起飞”发展框架中设立的沼气发展2003年远景规划已于2002年提前实现。另一方面，现在预测的结果与欧盟2010年的规划还存在着差异。欧盟计划到2010年，年产粗沼气量达到15,000,000吨标准油当量，而按照最近三年的发展速度，到2010年对应年产量为5,300,000吨标准油当量，这个结果和欧盟的目标还存在一定差距。为了顺利实现远期规划，欧盟必须一方面推广安装新的沼气生成装置，一方面提高现有装置的效率。

3.生物燃料

据估计，生物燃料目前在欧盟总消耗能源的比例大概在1%左右。然而这一现状马上会改变，欧洲议会明确提出大力发展生物燃料，提高其在能源总消耗量的比例，要求在2005年这一数字达到2%，而到2010年对应的数字是5.75%。2003年欧洲生物燃料包括生物柴油、生物乙醇，总产量达到1,743,500吨，与2002年相比，增长幅度为26.1%。其中，生物柴油占据很大份额，达到82.2%。

生物柴油

欧盟是全世界目前生物柴油发展最好的地区。2003年欧盟生物柴油的产量达到1,434,000吨，年增长速率为34.5%，比1992年增长了25倍。即使目前欧盟存在生产能力过剩的问题，未来三年仍然要扩大产量，以期实现欧盟生物燃料发展目标。

德国是欧盟最大的生物柴油生产国，产量为715,000吨。生物柴油在德国得到了迅猛发展，主要原因是立法支持、植物油原料低廉而燃料价格昂贵。在2001年以前，法国一直在发展生物柴油方面处于欧洲领先地位，其2003年产量为357,000吨。

燃料乙醇

2003年欧洲乙醇产量达到309,500吨，而2002年产量为317,300吨，减幅为2.5%，主要原因是法国2003年夏天遭遇干旱，农作物特别是甜菜和谷物减产，从而导致乙醇减产，具体数量在77,200吨到90,500吨之间。西班牙是欧盟最大的乙醇生产国，2003年产量为180,000吨，主要原因是西班牙对使用乙醇不收税。

白皮书实施情况及2010年远景目标：虽然欧盟“战略起飞”白皮书制订的生物柴油发展2003年的目标没有实现(目标5,000,000吨标准油当量，实际产量1,490,000吨标准油当量），但是未来的发展仍然很乐观。白皮书提出到2010年，生物燃料产量达到18,000,000吨。而按照目前的发展速度，到2010年生物燃料的产量在11,000,000吨左右，这个结果还没有最后确定。如果要达到预期的发展目标，欧盟还要付出努力，寻找合适的发展方向。要成功实现这一目标，必须充分利用欧盟的休耕地区（2003年面积为5,700,000公顷)。然而生物燃料的产量不仅与农作物耕作面积有关，既然植物油脂可以作为原料，那么通常次级的生物质物质（麦杆、纤维素、甘蔗渣）也可以作为加工生物燃料的原料。此外，新的成员国的加入，比如波兰和捷克，也会给欧盟的生物燃料生产增添新的活力。

风能

欧盟在全球风能市场占据领先地位。风机价格从1981年至1991年至少降低了2/3，在近10年中风能价格降低了1/2。现在直径45米的风力发电机的单价约为604美元/千瓦。风能是减少地球变暖的最有经济效益的能源之一。仅在欧盟就减少排放二氧化碳6300万吨、二氧化硫2.1万吨、氮氧化物1.75万吨。2003年欧盟十五个成员国新增风力发电装机容量5154兆瓦，总装机容量达到28,452兆瓦。不过同比2002年（新增装机容量6049兆瓦），增长幅度有所降低。

尽管新增装机容量速度明显减缓。德国仍然占据了欧洲市场最大份额。根据德国风能协会的报告，2003年新增装机容量为2615兆瓦，而2002年对应的数字是3240兆瓦。总装机容量达到14,609兆瓦。

随着近年来，近海风力机这一风力机的重大技术进步的出现，将大大增加风力发电潜能，尤其是在北欧水域。丹麦是目前世界最大的风机生产国，从1996年到2000年里，风机生产增加了4倍，每年新增机容量达600兆瓦以上，相当于一个中等核电站。1995年丹麦风力机产量占世界1/2，控制着世界50%以上的风机市场。根据丹麦风能协会的报告，2003年丹麦新增机容量为210兆瓦，使丹麦总装机容量达到3099兆瓦。2003年丹麦已经成为近海风力机发电的领头羊。2003年欧盟其他国家风力发电也取得了显著成绩。意大利和荷兰的总装机容量分别达到904和912兆瓦，奥地利也取得不错的成绩，虽然总装机容量不高，只有415兆瓦，但是增幅达到198.6%。主要原因是2003年元旦绿色电力法开始颁布实施，法律规定各成员国风力新增发电上网价格为0.078欧元/千瓦时，并实行区域性补贴。

白皮书实施情况及2010年远景目标：目前欧盟白皮书所设立的2003年风力发电规划已经顺利实施。随着近海风力机技术的飞速发展，传统市场比如西班牙的稳定发展，以及荷兰、比利时、奥地利等新兴市场的日益繁荣，未来风力发电将保持一个高速发展的态势。按照这种趋势，到2010年欧盟风力发电总装机容量会达到67,600兆瓦，远远超过白皮书所设立的40,000兆瓦的目标。