《国务院发布规划纲要》提出：推进创业板市场建设

2月9日,国务院正式对外发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》。《规划纲要》提出，推进创业板市场建设，并为高科技企业上市提供更多的便利条件。

　　我国将实施促进创新、创业的金融政策,为高科技企业上市提供更多的便利条件。

　　2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》指出,国家将建立和完善创业风险投资机制,起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。积极推进创业板市场建设,建立加速科技产业化的多层次资本市场体系。

　　特别引人关注的是,《纲要》提出鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市。努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件。为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。

　　除了高科技上市公司外,非上市的高科技公司也从中得到了不少"实惠"。《纲要》指出,在国家高新技术产业开发区内,开展对未上市高新技术企业股权流通的试点工作。逐步建立技术产权交易市场。

　　《纲要》提出,探索以政府财政资金为引导,政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式,采取积极措施,促进更多资本进入创业风险投资市场。建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持,建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度,为中小企业融资创造良好条件。

　　［《规划纲要》摘编］力争实现八大目标

　　《纲要》指出,今后15年,科技工作的指导方针是:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。要经过15年的努力,在我国科技若干重要方面实现以下8个目标:

　　 ------掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术,使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。

　　 ------农业科技整体实力进入世界前列,促进农业综合生产能力的提高,有效保障国家食物安全。

　　 ------能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破,促进能源结构优化,主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。

　　 ------在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式,为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。

　　 ------重大疾病防治水平显著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新药创制和关键医疗器械研制取得突破,具备产业发展的技术能力。

　　 ------国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要,为维护国家安全提供保障。

　　 ------涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队,在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果,信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。

　　 ------建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构,形成比较完善的中国特色国家创新体系。

　　就一些重要的指标,《纲要》还提出具体的目标:到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上,力争科技进步贡献率达到60％以上,对外技术依存度降低到30％以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。

作者：商文　来源：上海证券报