农机工作创新六种理念
当前,山东省农机化正进入一个新的发展阶段。我们既面临新的历史机遇,又面对许多新的挑战。我们要树立和落实科学的农机化发展观,创新工作理念,增强用科学的发展观指导农机化工作的能力,抓住机遇,努力推动全省农机化工作在新的起点上实现新发展、新突破。
一是要用“立足大农业,发展大农机”的战略理念,指导农机化工作。坚持“立足大农业、发展大农机”,就是要把农机化发展置于农业和农村经济发展的整体需求中来考虑,置于统筹城乡经济社会发展的大环境中来筹划。要适应农业结构战略性调整和大农业发展的需要,坚持抓粮食生产机械化不放松,当前特别要主攻玉米收获机械化,打破制约山东省农机化快速发展的“瓶颈”,全面提高粮食机械化水平。在抓好粮食生产机械化发展的同时,积极推进经济作物和林牧渔业及农产品加工机械化的发展。抓好经济作物特别是花生、薯类和蔬菜生产机械化的机具及技术创新,抓好农产品加工机械和畜牧、渔业机械的推广与发展,形成农业和农村各领域机械化整体发展的良好态势。
二是要把“以人为本”的理念,贯穿农机化工作的始终。坚持以人为本,必须抓住农民增收这个根本,把促进农民增收作为农机化工作的出发点和落脚点,把农民能否通过农机作业、经营等增加收入作为衡量农机化工作的重要标准。要通过大力发展农机化,实施节本增效,提高劳动生产率、农业综合生产能力和农产品的市场竞争力,大力挖掘农业和农村内部的再就业和增收潜力,又要通过推动机械化发展,替代繁重的体力劳动,加速农村人口向农业外部转移,大力发展农机服务业,发展城镇第三产业,在农业和农村外部为农民开辟新的增收途径和渠道。
三是要坚持用全面创新的理念,推动农机化发展。在新的形势下,谁的创新意识强,谁就能抢占先机,在发展中争取主动。这些年,我们坚持农机化创新,把创新精神贯穿于农机化各项工作之中,紧紧围绕农机化发展的重点和难点,大力推进技术创新、机具创新、管理创新、经营机制创新、组织形式创新,用新的观念、新的方法、新的手段,解决发展中的新问题,推动了农机化工作的全面创新。通过不断创新、全面创新,使农机化常规工作上水平,重点工作成亮点,各项工作都有新突破。
四是要树立“管理就是服务”的理念,把管理寓于服务之中。在市场经济中,政府是一个公共管理者,更是一个公共服务者。我们要根据科学发展观的要求,在发挥职能中将服务贯穿于农机化管理工作的全过程,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,在服务中落实管理,以服务促进管理。把管理型机关转变为服务型机关,大力实施人性化亲情服务,努力为企业、为基层、为农民服好务。
五是要按照现代工业的管理理念,改革创新农机服务组织。要把各地乡镇农机站逐步改革成符合市场经济要求的股份制农机服务公司;要把众多的农机专业服务大户,改造成农机服务的个体公司;要促进农机大户的联合、合作并发展成农机合作服务公司;要发展壮大农机大户,通过合同作业向农机服务企业方向发展。要通过创建多种形式的新型农机服务组织,加快发展农村农机服务产业的市场主体,使农机服务业不断适应农村市场经济发展的需要。
六是要坚持可持续发展的理念,推动农机化增长方式的转变。我们要按照发展循环经济、建设节约型社会的要求,积极推进农机化增长方式的转变,不断培植农机化发展新的增长点,为农业的可持续发展提供技术和装备支持。大力实施以节水、节肥、节药、节种、节油“五节”为主要内容的农机化节本增效技术,推动农业资源的有效保护和合理利用。大力实施机械化秸秆还田、秸秆青贮、秸秆饲料加工等“八大”技术,综合利用秸秆资源,推动农业和农村循环经济的发展。通过发展玉米收获机械推动机械化保护性耕作技术的实施,改革传统耕作制度,采取少耕、免耕、秸秆覆盖等措施,切实改善农业生态环境。要通过农业机械化的全面发展,为发展农业和农村循环经济,获得良好的经济、社会和生态效益做出贡献。