自由贸易不进则退贸易保护不会成主流

自由贸易不进则退 贸易保护不会成主流

　　——访国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强

　　从欧洲、美洲、再到亚洲，各个国家都被全球经济衰退的阴影笼罩着，经济形势不好贸易保护就会上升，提高关税、设置配额、反倾销……曾经大力呼吁自由贸易的美国新出台的经济对策中有“购买美国货”和“雇用美国人”等条款，而美国学者警告说“这会把世界带入保护主义浪潮”。

　　上世纪３０年代的全球经济萧条，贸易保护导致了全球贸易体系的坍塌，对此惨痛的教训，英国财政大臣达林说：“当下与保护主义作斗争比过去任何时候都显得更有必要”；德国财政部长施泰因布吕克表示，“要尽全力确保大萧条时期的历史不会重演”。

　　如何看待和应对当前的保护主义倾向，中国经济时报记者专访了国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员隆国强。

　　中国经济时报：世界经济步入衰退困境中，包括美国、印度等不少国家出台了带有贸易保护主义色彩的政策措施，将危害全球经济，您对此如何看待？

　　隆国强：从现在的情况来说，世界各国都认识到，贸易保护解决不了问题，反而会让经济形势变得更加糟糕，但是各国的政策，有些条款带有浓厚的贸易保护色彩，重要的原因是各个国家的一些利益集团的诉求。

　　美国高举贸易保护的大旗，这种行为带了很坏的头，但有些国家采取贸易保护政策时会想起当年经济大萧条时的负面影响。如今全球贸易保护有所抬头，但不会成为主流，毕竟还有ＷＴＯ自由贸易的多边体制的约束。

　　在本轮全球化进程中，国家与国家之间相互依赖程度越来越高了，各国潜在的对贸易保护主义的反制措施或报复性措施，本身也是对贸易保护的制约。

　　中国经济时报：西方七国集团近日表示，将在继续致力于稳定经济和金融形势的同时，强调要反对贸易保护主义。世界银行行长佐利克也表示，在目前这一关头，“经济爱国主义”的做法从经济的角度或爱国主义的角度来看都没有意义，因为这种做法可能符合政治需要，但从经济角度来看则是不正确的。目前各方面临的问题是跨国界的，因此不应当局限于从一国国内来解决问题。

　　隆国强：反对贸易保护主义各国要达成共识。我们要保持舆论的高压。２０国会议重申反对贸易保护主义，各国领导人表态，进一步推进多边贸易的谈判。自由贸易不进则退，长期谈不完，贸易保护就回潮。

　　去年华盛顿会议后，重新启动了多哈双边回合谈判。各国要下政治决断，推动自由贸易。同时要加强多边贸易体制的纪律，成员一旦有贸易保护举措，就应该有更强的纪律来约束其曾经承诺的事情。

　　对于中国来说，应该做两手准备。一方面，在国际领域继续推进贸易自由化，为全球多边贸易体制、贸易投资自由化做出贡献。在多边层面上，考虑主要贸易伙伴争取在双边或区域层面上，贸易自由化先走一步。还要准备好采取措施，对一些国家针对中国采取贸易保护主义的措施，应该有一个保护清单在手里。

　　中国经济时报：金融危机涉及到实体经济的时候，不仅是贸易保护，甚至连投资保护、就业保护等也出现了。如法国政府希望本国的汽车产业减少海外投资，增加本国就业，您对此有何看法？

　　隆国强：贸易保护的实质就是保护就业，投资的保护总体来看，一方面各国欢迎投资，因为投资可以创造就业；另一方面更强调国家安全，基于这方面的考虑，在不希望其他国家控制的电力、码头、汽车等行业加强审查。

　　在这次金融危机背景下，全球化的进程可能暂时进入低潮，但是推进全球化的进程不会改变。

　　中国经济时报：美国国务卿希拉里上任后首先出访亚洲四国，更重视与亚洲的关系。美国前助理国务卿芮效俭表示，要靠亚洲带领欧美摆脱全球经济衰退的理论已不复存在，最有可能出现的局面是美国和中国携手令全球经济复苏。您如何看待奥巴马时代的中美经贸关系？

　　隆国强：东亚在美国的经贸关系上地位越来越重要，在政治层面上也越来越重要。奥巴马政府与布什政府不同的是，通过外交的手段而不是战争的手段来解决分歧。民主党与共和党的区别在经贸问题上，民主党更倾向于保护主义。中国和美国彼此相互的重要性大家都知道，相比较布什时代，奥巴马至少在执政早期，对华的经贸摩擦会进一步增加。

　　中国经济时报：经济危机使得诸如中国、日本等出口导向的国家受创更深，据摩根斯坦利的分析报告称，未来６个月出口形势会继续恶化，中国的出口企业应该如何应对？

　　隆国强：外部需求是控制不了的，在严峻的经济形势下，国家政策的目标必须明确。刺激出口企业扩大市场，增加出口不那么现实，现在的目标是生存下来，帮助外贸企业渡过难关。俗话说“留得青山在，不怕没柴烧”，一旦全球经济复苏，我们可以迅速恢复市场，抢占市场。因此，地方和各级政府的当务之急是让不错的出口企业，不要让它因为短期资金链的问题死掉，要想办法让它活下来。求生存才能谋发展。