培育和开拓国产数控机床市场

    一是加强对军工、能源、船舶、汽车等国家重点领域需求调研，推动机床企业产品升级；二是搞好进口数控机床的审查把关工作；三是做好首台套国产高档数控机床示范工作；四是加快旧机床的改造和落后机床的淘汰，千方百计扩大国产数控机床的内需市场，并做好用户服务工作。

     实施国家科技专项提升自主创新能力

    “高档数控机床与基础制造装备”重大专项的实施要贯彻以需求为导向、主机为牵引，企业为主体，发挥产学研用的优势。实施项目要与拉动内需国家重大投资项目所需的高档数控机床有机衔接，与国家发改委、工信部安排的装备制造业三年振兴规划有关发展数控机床措施紧密结合，提高时效性，适应国家发展急需。

      要优先安排研发中高档数控系统、直线电机和力矩电机、主轴单元（含电主轴）、滚珠丝杠副和滚动直线导轨副、数控刀架、数控回转工作台、刀库和机械手、高速防护装置等关键功能部件开发和产业化，夯实产业发展基础。

     抓好技术改造，提高中高档数控机床产业化水平

     目前，机床全行业装备的平均数控化率不足10%。一位从电机制造转到机床行业的厂长说：“电机行业采用μ级精度机床做道级精度电机，我不明白机床行业如何用道级机床制造μ级机床”。此语道出了机床行业提高装备水平的迫切性。要着力推动行业骨干企业高档数控产品产业化改造，迅速形成行业新一代高档数控产品的批量生产和成套服务能力。要抓住当前原材料和设备价格下跌的机会，把加快企业技术改造和产品结构调整、产业升级和兼并重组结合起来，围绕增加品种、改进质量、节能降耗、保护环境提高效益，广泛应用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高企业装备数控化和信息化水平，着力提高高档数控机床及高性能功能部件的生产能力，实现用数控机床制造数控机床，用高档数控机床制造高档数控机床。要充分利用国家技术改造贴息等优惠政策，突出重点，加强管理，提高资金使用效益，增强发展后劲。 推进结构优化和产业重组

      根据国际国内市场和资源情况，鼓励和引导企业之间以资产为纽带，以市场经济的方式，通过兼并重组，优化资源，大力推进产业结构调整。鼓励行业龙头企业、技术领先企业和优势企业兼并产业链相关企业及关联企业，提高行业集中度，使上述企业在危机中取得快速发展。要着力培育3～5家具有综合实力的世界级机床制造集团，同时要根据机床工业本身的发展特点，支持专业化生产和工艺社会化协作，实现生产流程再造。鼓励和扶植一批“精、特、专”的小巨人企业发展，特别要支持功能部件、数控专用刀具、精密专用机床、特种加工机床等专业的小巨人企业发展，形成中国机床工具行业的骨干力量和新的制造体系，努力提高行业整体的国际竞争力。