能源经济运行

能源经济运行：低迷起航　逐步回稳

受世界金融危机和中国经济周期变化的双重影响，我国能源经济运行自去年下半年以来需求明显回落，价格大幅下滑。

不过，这种态势正在得到扭转。国家能源局新闻发言人周喜安在三季度能源运行形势分析发布会上表示，二季度以来，国民经济特别是工业经济企稳回升趋势明显，能源需求也稳步回暖，供需形势总体平稳。进入三季度，宏观经济回升向好趋势加快，带动能源运行进一步好转。他将今年以来全国能源经济运行的特点概括为“低迷起航、逐步回稳、动力增强、态势趋好”。

根据能源局的统计数据，1月至9月累计，全国能源生产总量20.1亿吨标准煤，同比增长9%。7、8、9连续三个月能源生产总量超过2.45亿吨标准煤，增幅都在10%左右。

具体来看，煤炭供应总体稳中偏松，油气市场总体平稳，而电力供应平衡有余，增幅大幅回落。今年前7个月发电量累计增速一直是负增长。

1月至9月规模以上电厂累计发电量26511亿千瓦时，同比增长1.9%，增速在1月至8月由负转正的基础上又回升1.1个百分点。1月至9月累计，全国发电设备利用小时为3352小时，比去年同期降低283小时。总体看，国际金融危机爆发后，电力需求相对疲软，加上新投产机组的因素，供应能力充足，局部地区已出现供大于求。

从需求方面看，用电需求开始向好，企稳回升态势基本确定。今年一季度，第三产业和城乡居民用电开始恢复。二季度第二产业逐渐回暖，轻工业恢复较快，沿海经济发达地区恢复早。三季度随着工业生产持续复苏，重工业成为电力需求增长的主力，加之降温负荷、家电下乡以及去年同期基数较低等因素，全社会用电量同比快速回升，6月份用电增速扭转了连续8个月负增长的状况。

1月至9月累计，全社会用电量26635亿千瓦时，同比增长1.4%，累计增速继续提高。此外，受下游电力、钢铁、建材、有色等行业需求回升拉动，煤炭市场逐步回暖，重点地区煤炭供求渐趋活跃，价格前稳后升，成品油需求也有所回升。总体而言，能源运行向好趋势增强。周喜安介绍说，今年以来，能源行业危中寻机，抓住能源供给相对宽松的有利条件，努力调结构、转方式、提素质。

能源结构调整的一大亮点是清洁能源占比提高。1月至9月，全国累计新增发电装机4911.5万千瓦时，其中清洁能源占32.9%，比2008年提高5.6个百分点。其次，电源结构得到优化。今年以来水电、核电、风电投资明显增加，火电投资比重大幅缩小到电源投资的41.6%。此外，煤炭资源整合与企业重组步伐加快。据了解，内蒙古宝日希勒、辽宁沈阳等7个煤炭矿区总体规划获得批复，总规模1.33亿吨/年，煤炭开发布局进一步优化。

山西省全面开展煤炭资源整合和企业重组工作，重组整合煤矿企业协议签订近98%。到2010年底，山西省煤炭企业将由目前的2200家减少到约100家，全省煤矿数量由2598座减少至1000座，压减60%，平均单井规模提高到110万吨/年，山西省煤炭产业水平将实现跨越式提升。

随着能源结构调整步伐的加快，我国在节能降耗方面也取得了显著成效。今年以来，全国新核准火电项目中上大压小项目2292万千瓦，占72%。6月底，全国累计关停淘汰能耗高、污染重小火电机组已达5407万千瓦，提前一年半完成“十一五”关停5000万千瓦小机组目标。1月至9月累计，全国供电标准煤耗341克/千瓦时，同比下降6克/千瓦时。

周喜安表示，今年以来，着眼于长远发展和结构调整，已经开工建设了一批投资规模大、带动能力强、关系民生的重大能源项目，包括西气东输二线东段、浙江LNG项目、涩宁兰输气复线工程等。西部大开发的标志性工程独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯装置全面建成投产。

与此同时，为加强农村能源建设，改善农村用能条件，2009年安排了中西部14个省（区、市）和新疆生产建设兵团41亿元中央投资计划，工程实施后可解决32.9万户、125万无电人口用电问题。农网改造工程完工后，将有利于扩大农村消费市场、拉动内需。在能源国际合作领域，今年以来，国内企业加快与中亚、南美等地区油气资源勘探开发合作，先后收购多个规模较大的上游项目。

比较引人关注的是，中俄总理在第十四次定期会晤期间，就深化石油领域上下游一体化合作，扩大铁路原油贸易，开展天然气合作以及推进核能、煤炭领域合作项目等签署多项协议，进一步深化了两国间的能源合作。

对于四季度能源经济运行趋势，周喜安预计，总体上将延续三季度积极、向好的发展态势，加之去年同期基数较低，能源产、运、销同比增幅将继续回升，但环比增长不会很快。