河北邯郸探索从资源型经济转向循环型经济

资源型经济结构偏重的河北省邯郸市，按照科学发展观的要求，重新确立经济发展新思路，努力改变粗放型经济增长方式，从而迈出了发展节能型循环经济的可喜步伐。

有一组数字可以佐证：与2003年相比，去年全市重点耗能企业万元产值能耗由5.22吨标准煤下降到4.96吨标准煤，单位产品能耗稳定降低率86.67%；主要工业固体废物综合利用率由70.25%上升到75.32%。

以高新技术之长补传统之短

重工业是邯郸的主导产业，全市经济发展主要靠钢铁、电力、煤炭等资源型产业。资源利用呈高投入、高消耗、高排放、低产出的粗放型模式。“只有树立和落实科学发展观，走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，才能实现可持续发展。”邯郸市委、市政府按照这一思路，大力推进资源利用方式变革。河北东山冶金工业有限公司在炼钢高炉的设计建造过程中，通过采取修建封闭式厂房、对高炉煤气进行回收、安装除尘降噪设备等措施，有效遏制了生产过程中的污染，还获得了可观的经济效益。公司建起自备发电厂，用来发电的燃料是过去排放到空气中的高炉煤气。目前在邯郸市，东山公司已不是一花独放。紫山集团特钢生产采用德国西门子自动化控制等国际先进适用技术，既降低了能源消耗，又提高了产品质量。他们生产8大系列50多个品种，其中5个品种达到国内先进水平，并有5个品种的模具钢出口到韩国等地。民营企业河北硅谷化工公司通过实施科技人才高位嫁接战略，荟萃了30名硅氟化工专家，研发出新一代PRTV防污闪涂料，荣获国家电网公司科技进步二等奖。涉县借助天铁集团的高新技术优势，对县内规模小、能耗高的冶金企业进行大刀阔斧的技术改造。通过创新经济发展思路，全市主要能耗指标实现了稳步下降，不仅节约了能源，也使大气质量明显好转，在全国113个重点城市排名中位次比2003年前移了27位。

用接续产业之长补资源之短

矿产资源日渐枯竭和品质的弱化，是邯郸市经济发展亟待解决的难题。紫山集团通过发展接续产业，走出了一条可资借鉴的路子。该集团的前身是单一产煤企业，经过多年开采，煤炭资源濒临枯竭，能够开采的都是劣质煤，发热量不足3000大卡，灰粉却高达40%左右，导致销售市场萎缩，企业陷入难以为继的困境。鉴于此，企业决策层确立了“依托煤炭资源，综合开发利用，发展循环经济，延伸产业链条”的发展战略，大力实施“化劣为优，综合开发利用”的结构调整。先后建设了装机总容量2.4万千瓦的坑口煤矸石发电厂，集电弧炉炼钢、电渣重熔、锻造、机加工于一体的特钢厂，利用粉煤灰和余热废气的砖厂，采取自产煤发电、自发电炼钢、自铸锭轧材，收集废水、废气、废渣再利用，形成了循环经济链条。集团总经理郭俊元算了一笔资源转换的效益账：过去煤炭年销售收入最好时期是2000万元，建坑口电厂发电就转换成了5600万元；用1/3的电生产特钢1万吨，销售收入是1.5亿元，技术改造完成后，可达到7万吨特钢的规模，销售收入可达10亿元。

与紫山集团一样，邯郸钢铁股份有限公司以钢铁与自然和谐发展的“绿色邯钢”为目标，依靠优化生产工艺运行方式节约各种资源。污泥是炼钢过程中除尘系统产生的一种副产品，其含铁品位高达50%至60%。过去每月产生的污泥量约6000吨全部外排。配吃污泥工程投产后，3台烧结机把污泥全部消化掉，全年节约的铁资源相当于减少外购含铁品位65%的铁矿石5.5万吨。同时，利用炼铁系统低压蒸汽锅炉富余的蒸汽输送给炼焦系统，使焦化厂由过去5台燃煤锅炉减少为现在平均2台，创造效益273万元。利用高炉、焦炉、转炉的煤气，以气代油，焦油消耗量由以往每月1200吨减少到239吨，全年累计节约焦油8649吨。

水资源短缺、电力供应紧张，一直是制约邯郸市经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，该市在加快邯郸、马头电厂改造增加电力的同时，有针对性地编制完成了《邯郸城市供水前景对策研究》、《邯郸市地下水资源开发利用规划》等一系列新增城区供水水源、合理开发利用地下水资源的规划和报告，并有组织、有计划地进行实施。几年来，全市累计投资14330万元，先后建成节水技改工程200多项，形成年节水能力27572万立方米。经过近10年的努力，主城区地下水超采局面得到有效控制，地下水资源得到充分涵养，地下水位累计回升4.27米，地下水漏斗区面积缩减12.7平方公里。2004年地下水资源实现盈余2164立方米。

靠体制创新之长补机制之短

邯郸市全面深化企业改革，加快建立现代企业制度，培育竞争力强的大企业、大集团，经济发展正由资源开采主导经济增长方式走向科技创新带动产业开发。

邯郸矿业集团的前身邯郸矿务局曾被原煤炭部列为36家特困企业之一。如今，该集团已跻身河北省36家重点企业行列。去年煤炭产量比上年增长62.69%。非煤主要产品生铁、发电、玻璃纤维、水泥产量同创历史最高水平，年销售收入达到20亿元以上，比上年翻了一番。

该企业发生的巨变，源于三次大的变革。一是跨地区与张家口下花园盛源矿业公司的联合重组；二是引进民营资本建设云宁矸石热电有限公司；三是并购康保煤矿实现低成本扩张。仅两年时间，企业总资产便达到33.9亿元，比2002年翻了一番，建成了跨地区、跨行业、跨所有制的大型集团公司。集团创新经营机制，完善节能和资源综合利用三级网络管理体系，年节约电费90万元。通过发展煤矸石热电联产，煤质劣势变成了电力优势。去年，全公司重复利用水率为83.1%，工业废水处理达标率100%，冷却水循环率为91%。

邯郸市坚持科学发展观，清理整顿低水平重复建设项目，2000年以来关停小钢铁149家、小水泥57家。信息技术、生物技术、新材料，正在成为邯郸经济的新亮点。去年，组织重点用能企业召开“东山现象研讨会”，“节约资源，保护环境，发展循环经济”逐步成为许多企业的共识。冀泽生态工业园、磁县六合工业园、世龙生态工业园、永年生态农业产业园等循环经济园区开始启动；邯郸开发区、马头生态工业园区正在按照循环经济模式进行规划建设和改造；邯钢集团、邯郸矿山局、邯郸矿业集团、峰峰矿业集团等大型企业也都加快了推进循环经济技术的研究，并编制了相应的规划。如今的邯郸市，通过发展循环经济，建立节约型社会，迈开了打造四省临界区经贸中心和河北南厢经济增长极的新步伐。2004年，全市实现财政收入90.5亿元，比上年增长46.7%，今年1—5月全市实现财政收入54亿元，比上年同期增长37.3%。