惠南庄泵站招标国内泵业缘何全落标？

     近期，本报编辑部接到读者来电，反映在南水北调中线惠南庄泵站水泵机组国际招投标过程中，国内泵制造企业受到不公平待遇，致使国内企业全部落标。对此，南水北调中线干线工程建设管理局（简称中线建管局）有关人士予以否认。记者针对这一事件进行了深入采访。
　　投标询标有失公允？
　　"我们递交标书后竟连答疑的机会都不给，而同是参与投标的国外企业（荏原、日立、ITT、安德里茨）却都收到了中线局方面的询标传真，我怀疑我们花费上万元制作的标书是不是当垃圾给扔了。"上海连成（集团）有限公司营销总监李怀成气愤地说。
　　按常规，用户对企业所投标书审阅后要提出相应的技术质疑，然后由投标者澄清，最后对各个标书进行比较，做出技术水平和价格高低的综合评分，选定中标者。
　　长沙水泵厂有限公司一位销售人员对记者说："我们的遭遇跟上海连成一样，虽然公司为了答疑派出高级技术专家在北京住了一个星期，但始终没给我们机会，我们怀疑名为国际招标，实际上已确定为国外采购。"
　　而对于国际招标、询标有失公允的说法，中线建管局有关人士不予认可。"这次惠南庄泵站水泵机组的国际招标完全按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令)进行，并没有说不许国内企业参加投标，比如上海连成、长沙水泵厂都来投标了，评标期间，评标专家按照机电产品招标文件对各投标人递送的投标文件进行了认真评审，评标结果在中国国际招标网上进行公示。评标专家在评标时，认为有必要时才请投标人澄清其投标内容，并非必须的程序，因此，投标人未收到上述评标澄清属正常情况。"
　　据介绍，按照国际惯例，在法定答疑时间内，凡是购买标书的企业都有机会参加答疑，也就是说在距离开标15天前的任何一天都可以答疑，并且在国务院南水北调办指定的三个网站---发改委采购招标网、财政部的政府采购网和南水北调办网上都有招标公告。按惯例，机电产品国际招标有他的一套发布规定，包括代理机构的联系方式、地址等在上述三个网站上都有明确的标注。中线建管局方面也有人认为，之所以国内相关企业没能参与进来，可能是经营人员不懂国际招标规则而耽误了答疑时间。
　　国内企业有明显不足
　　据中线建管局有关人士介绍，南水北调惠南庄泵站是中线干线惟一的一座大型高扬程加压泵站，承担着向北京提供安全可靠的清洁用水任务，是京石段应急供水工程中一个关键性的水利枢纽，而且供水保障率高达95%以上，选用的是卧式单级双吸离心泵。根据该泵站的重要性，要求水泵单机流量每秒10立方米，扬程58.2米。泵站运行工况复杂，年运行时间长是惠南庄泵站一大特点。从泵站特征、参数看，流量变幅达3倍，扬程变幅达2.2倍。为了满足要求，通过水泵台数和单双管匹配的调速运行，适用不同流量工况的供水需要。
　　他指出，在前期调研时发现，国内能同时满足流量、扬程两个设计参数的企业都没有业绩。尽管国外也没有做过这么大的泵，但国外的制造技术完全能够满足惠南庄泵站的要求。另外，从泵本身来说轮廓尺寸比较大，叶轮要求整体不锈钢制造。从这点看，国内在水泵设计和工艺上相对来说还是有一定的差距。比如说水力设计非常重要的一个手段就是采用CFD计算流体动力学进行设计分析。从技术交流情况看，国内企业不能提供采用CFD软件设计水力模型的成果，从仿真的角度上难以真实模拟其流态，仿真误差、可信度相对较低。
　　除此之外，制造工艺与国外还有差距。众所周知，水力损失、容积损失、机械损失是影响水泵效率的三个因素。而这些又与模型的形状、尺寸、光洁度关系密切。从基础制造难度和水泵效率来看，国内相对来说都较国外弱。