农机生产企业应冷静看待巨额农机购置补贴

巨额的农机补贴无疑给农机市场增添了巨大的动力，给农机工业带来了活力，但就农机生产企业而言，如果沉醉于此，其风险也是显而易见的。

2009年，中央共安排农机购置补贴资金100亿元。据测算，100亿元项目补贴资金可拉动600多亿元的农机产品销售份额。

100亿元补贴，既是机遇，更是挑战。2009年及未来的中国农机市场在孕育大量历史发展机遇的同时，也同样潜藏着巨大的挑战。

百亿元补贴政策传递出产业结构调整的讯息

近年来，中央财政逐步增加农机购置补贴规模，既有支农惠农和拉动农机需求的初衷，也带有明显的市场导向意图。农业部公布的今年农机产品购置补贴政策中明确指出，2009年的补贴机具种类将由2008年的9大类18小类50个品目扩大到12大类38小类的128个品目。补贴标准有两个方面：一是全国总体上继续执行30%的补贴比例；血防疫区继续执行“以机代牛”50%的补贴政策，汶川地震重灾区县补贴比例也将提高到50%。二是单机补贴额一般最高不超过5万元。但将根据实际需要，把100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。从农业部公布的农机购置补贴目录中可以清晰发现，今后国家对农业机械产业发展的政策导向意图非常明显。

为此，农机生产经营企业必须快速适应市场形势的发展变化，努力加快产业结构的调整步伐，迅速实现由中小型农业机械向适合现代农业产业化作业的大中型农业机械产品转移；由田间作业机械向农业生产全程机械化的作业机械转移等等。无疑，要实现这些转移，可谓任重道远。

项目集中执行对企业产能和组织能力带来挑战

中国农机工业协会理事长高元恩曾经表示，如果由百亿元补贴拉动的635亿元的市场商机成立的话，对企业来说，能否如期生产出这么多产品值得探讨。从承担生产供应的生产企业的构成看，虽然今年的项目资金总额比去年提高了1.5倍，但最终能够进入补贴目录的生产厂家数量并没有同比例增加。在项目运作方面，尽管表层上看，各生产企业间的角逐异常激烈，但由于企业资质标准和企业资金承受能力等方面的原因，能够最终参与项目运作的生产企业基本上仍然是以往的那些大中型骨干企业以及具有自身优势与特色的中小型企业。从项目执行周期看，通常情况下，历年的项目补贴多是从4月份开始，到9月份结束，大约有5个月时间。虽然今年时间有可能提前到2月末或3月初开始启动，预计结束时间仍然与往年出入不大，也就是说项目执行周期仍然将集中在约半年左右的时间。也就是说约占全行业1/3的生产总量将由部分厂家在半年时间内突击完成，这对于企业的生产能力、原材料供应、资金链配套等各环节都将是一次严峻的挑战和考验。

(源自：中国工业报)