浅析人民币升值对我国机电产品国际招标事业的影响

我国目前的汇率制度形成于1994年，对其完整的表述应该是“单一的、以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制”。1998年亚洲金融危机爆发以后，为防止金融风险的发生，我国汇率波动幅度变窄，“有管理的浮动汇率制度”在某种程度上已演变为固定汇率制。

随着美国放弃“强势美元”政策，美元开始对世界主要货币贬值，由此连带出人民币对世界主要货币的贬值，因为人民币是紧盯美元的。货币贬值有利于出口，各国出于对本国市场的考虑或政府为转移民众对于经济发展缓慢的不满，便把矛头指向了人民币汇率问题上。

目前，我国政府权衡利弊，从本国国家利益和对世界经济全局的影响考虑，认为人民币升值的时机并不成熟，这是正确的。但是，一国汇率水平的高低，从短期来看，是由外汇市场上货币的供求关系决定的；从长期来看，某国汇率是由该国的经济实力决定的。也就是说，在短期，中国人民银行可以通过调控人民币供给来实现人民币汇率稳定；但由于改革开放二十几年的发展，我国整体经济实力已有很大提高，根据购买力平价理论，从长期看，人民币理应升值，而且也将会升值。

那么，人民币升值将会对我国机电产品国际招标事业产生什么样的影响呢？笔者试从利弊两方面做一分析。

从有利的角度来说，主要体现在：

一、人民币升值，意味着人民币更值钱了。也就是说，用较少的人民币就可以购买更多的外国产品，一部分对产品加工精度要求较高的、国内技术尚不能解决其生产需要的、需从国外进口原材料的等等类型的企业，其中规模不大的过去苦于资金匮乏，只能做一些零打碎敲的引进。人民币升值后，这类企业购买力增强，必将加大力度，进口更多的设备、技术、原料等，从而给我国的机电产品国际招标事业发展带来新的契机。

二、人民币升值，意味着企业如果向国外借贷外币，则现在用较少的人民币就可以偿清所借的贷款，还贷压力大大减轻了。而世行、亚行贷款项目和外国政府贷款项目无一不要求借贷方通过国际招标采购方式获取贷款，该类贷款的大幅度增加也就意味着我国有资质的招标机构国际招标数量和招标金额的大大增加，从而使我国的机电产品国际招标事业实现一次新的腾飞。

三、人民币升值，将向世人展示日益强大的中国经济。因为一国汇率从根本上说是由一国的经济实力决定的，人民币升值应当是中国经济健康发展的成果，它会树立中国良好的国际形象和国际社会对中国经济的信心，国外有实力的厂商也会因此更多进入中国。为了寻求机遇，参与竞争，进而占领市场，这些厂商必将积极参加国际招投标项目的竞争，并努力以优质低价征服中国的用户。而通过国际招标取得良好投资效果的采购业主除了会更增加对招标采购方式的兴趣外，还会对同行企业起有力的示范作用，从而促进我国的机电产品国际招标事业加速进步。

四、人民币升值，有利于化解经济过热和通货膨胀的压力。由于近年来，我国贸易顺差不断增加，导致外国对人民币的需求不断增加，为了稳定人民币与美元的汇率，中央银行不得不在外汇市场上不断增加人民币的供给，这就造成了我国货币供给量增长过快，形成经济过热和通货膨胀压力。而人民币升值势必造成国外大量“热钱”流入国内，不可否认，一定比例的“热钱”是单纯为了赚取人民币升值带来的汇率差，但也有相当一部分投资人，会因为人民币值钱了，自己手中的资金获得了增值，而感觉其再在中国投资比增值前更划算，这类境外投资人的资金进入中国市场后，出于对国内情况的不了解和不熟悉，必然会对采用招标方式来合理规范其资金使用产生浓厚的兴趣，从而为我国的机电产品国际招标业务领域的拓展提供了又一个巨大的空间。

不过，事物都有两面性，凡事有利就有弊。人民币升值对于我国机电产品国际招标事业的消极影响同样显而易见。

一、首先，人民币升值将导致我国产品价格上涨，在国际市场上的竞争力大大降低，这必然使那些对出口依赖较大的生产企业面临压力，而且由于国家财政压力巨大，我国为鼓励企业出口产品而实行的出口退税税率适度下调也势在必行，这将很可能使这些企业陷入困境。同时，人民币升值意味着国外产品价格的下降，消费者喜爱的进口货便宜了，进口将会大幅度增加，这将使国内同类产品生产厂家生产形势疲软，效益下降。

如不能及时摆脱这种局面，这两类企业很难再在技术改造方面有什么动作，引进国外先进技术和设备更成了一句空话。这将使我国机电产品国际招标失去业已开拓出的一片天空。

二、目前，我国通过进出口关税、配额管理来鼓励出口、限制进口，随着我国加入WTO，关税、配额这些进口限制将逐步取消。我国近年来施行的一项重要的、通过国际招标可以享受到的优惠政策，即：国内投资项目引进国外设备符合当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录，通过有资质的招标机构组织国际招标的，只要超出国家颁布的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所规定的指标，即可享受关税和增殖税全免的优惠措施也将可能因关税限制减小及国家税收的减少而被取消，而对拟引进国外设备的企业来说，即使是国外进口设备为零关税，但17%的增殖税仍是一笔不小的负担，为数不少的企业将很可能因此放弃引进的念头，使我国机电产品国际招标近年来一直呈上升趋势的这块业务出现萎缩。

三、人民币升值，意味着外国对人民币需求减少，国外原大量吸纳的“热钱”将会回流。针对这种情况，中央银行一般将采用减少货币供给量的办法或上调法定准备金率等措施来缓解通货膨胀的压力，各商业银行亦可能因此紧缩银根及提高贷款利率，造成企业贷款难和还贷成本上升，使其技术改造的步伐放慢，引进力度减弱，反映在招标方面将导致招标项目标的缩小，甚至项目被取消，招标机构的运作成本上升、效益下降，从而削弱了我国机电产品国际招标事业旺盛发展的势头。

四、由于近年来外汇储备的不断增加，我国一直采取比较宽松的外汇政策，鼓励企业换汇，购置国外先进技术和设备，进行技术改造。但随着人民币升值，出口下降、进口增加以及“热钱”回流，我国的外汇储备又面临偿还外债的压力，而人民币实现自由兑换的时机显然在一段时间内尚不成熟，因此，国家对外汇的使用有可能逐步采取限制措施，企业换汇的难度加大，项目实施延后，使招标活动受到影响，进而滞缓我国机电产品国际招标事业的发展。

以上是笔者对人民币升值将给我国机电产品国际招标事业带来的影响所做的几点粗浅的分析，仅是一家之见。从根本上说，汇率是由一国经济实力和竞争力决定的，长期高估或低估汇率都是对市场规律的违反，会给经济带来损害。作为一个招标人，应以一颗平常心看待汇率的升降。