上二手车牌转让新政合理性值得推敲

不管新牌还是二手牌，今后上海市民想给私家车上牌，可能只剩公开竞拍这一条路了。记者昨天从上海市交通委获悉，年内有望出台政策将二手车牌纳入拍卖平台统一管理。今后二手车交易时车、牌将分离，车牌不得再进行私下交易，而是和新牌一起纳入拍卖平台进行公开竞拍(《文汇报》8月23日)。

就此，不用怀疑，这次上海有关部门将二手车牌纳入拍卖平台进行统一管理，是在推出车牌竞拍“警示价”、临时居住证人员不能参与车牌竞拍、参与竞拍需持有驾驶证等举措后的又一个新政，针对的无疑是防范上海私车牌照竞拍价格“过快上涨”的政策目标。不过尽管如此笔者认为，将二手车牌纳入拍卖平台进行统一管理新政的合理性值得推敲。

在此具体以上海有关部门这次的二手车牌新政来说，由于目前上海二手车牌市场转让价格已接近12万元，可以说，二手车牌转让价格要远高于目前上海车牌公开竞拍7万多元的价格。所以上海有关部门这次规定：今后在二手车交易时，将车、牌分离，车牌不得再进行私下交易，而是和新牌一起纳入拍卖平台进行公开竞拍。

但与此同时，也不得不让人想说的是，在上海私牌被公众调侃为世上最贵“铁皮”的今天，上海相关管理部门是不是应该在制定如此新政的同时，也对二手车牌主人的利益加以一定的考虑与维护？而其中道理说来同样也不难，因为在情理上，现在二手车牌价格高出竞拍价格这部分利益，并非是相关车主的“非法所得”，而是上海私车牌照管理与供求关系不平衡的溢价，而且可以说具有一定的正当性。

所以在此前提条件下，上海有关部门在对私车牌照进行管理时，如何权衡政策制定与(二手)车牌主人之间的利益关系，而不是采用简单的一律纳入拍卖平台“剥夺”的方式来解决管理上的难题，应该说不仅是一个与管理部门管理水平相关，还是一个涉及政策是否应当具备相应合理性的公共问题。