2005年石化通用行业进出口情况

一、2005年石化通用机械行业进出口情况与特点 　　1、近几年来进出口首次实现顺差 　　石化通用机械行业2005年进出口总额（按中国机械工业联合会统计）322.76亿美元，比上年同期（下同）增长13.56%，占机械工业进出口总额2228.67亿美元的14.48%。其中出口168.36亿美元，增长29.05%；进口154.4亿美元，增长0.41%。 　　近4年来，前3年进出口都是逆差，2002年逆差28.61亿美元，2003年逆差25.46美元。2004年进出口高速增长，逆差23.32亿美元。2005年由于进口增幅显著回落，出口势头很好，首次出现出口大于进口，实现顺差13.95亿美元，这是石化通用机械行业发展历史上的重大突破。（详见附表）。 　　2、出口快速增长，出口产品结构改善 　　近几年石化通用机械行业出口连续高速增长，2003年增速51.9%，2004年增速47.71%，一年净增42.13亿美元；2005年又增长29.05%，近三年每年出口净增30-40多亿美元。这种增长速度可以说是空前的。 　　2005年出口金额大、增长又快的产品主要有： 　　石油化工设备出口5.11亿美元，比上年（下同）增长26.96%；其中钻探深度≥6000m石油及天然气钻机出口13台，5044.49万美元，金额下降3.89%；<6000m的石油及天然气钻机出口189台，1.4亿美元，金额增长34.77%； 　　石油及天然气钻机零件出口3.12亿美元，增长52.12%； 　　各种液体泵及液体提升机出口8.72亿美元，增长36.52%； 　　气体压缩机出口5.92亿美元，增长33.08%； 　　制冷空调设备出口21.31亿美元，增长44.11%； 　　空气调节器出口43.41亿美元，增长12.84%； 　　制冷设备用压缩机出口6.25亿美元，增长85.59%； 　　塑料机械出口4.28亿美元，增长38.41%； 　　环保设备出口1.1亿美元，增长19.17%。 　　出口下降的主要是气体分离设备，出口仅1960.05万美元，下降5.85%； 　　出口快速增长的主要原因：一是世界经济和国际贸易继续保持增长，二是国际石化通用机械制造业向我国转移加快，外资企业出口强劲增长（如外资企业出口的制冷、空调设备及其压缩机等）；三是我国入世后的积极相应，一大批私营企业获得外贸经营权，出口增长迅速（如各种泵、塑料机械等）；四是我国政府采取多项符合WTO规则的鼓励政策，在信贷、保险等方面给予支持；五是生产企业积极开拓市场，改善出口增长方式，尤其是国内一批重点骨干企业，重视发展自主品牌，优化出口产品结构，加强营销服务，取得了明显成效。 　　3、进口增幅显著回落，多数产品进口下降 　　近几年，石化通用机械行业进口高峰是2004年，达153.77亿美元，比上年增长35.15%，一年净增40亿美元，这是空前的。2005年进口总额虽略有增加，但增幅仅为0.41%，净增额为0.63亿美元。 　　2005年多数产品进口比上年下降，少数产品进口稍有增长： 　　石油化工设备进口7.47亿美元，比上年（下同）增长1.91%。其中钻探深度<6000m的履带式自推进的钻机进口32台，260.19万美元，金额下降35.82%，钻探深度<6000m的其他自推进钻机进口58台，1264.82万美元，金额增长54.13%； 　　石油及天然气钻机零件进口8611.75万美元，增长8.28%； 　　塑料机械进口17.4亿美元，下降14.8%； 　　各种液体泵及液体提升机进口11.22亿美元，下降0.08%； 　　真空泵进口1.2亿美元，下降20.28%； 　　气体压缩机进口9.29亿美元，增长1.06%； 　　空气调节器进口1.58亿美元，下降10.75%； 　　制冷设备用压缩机进口10.13亿美元，下降6.9%； 　　制冷空调设备进口8.38亿美元，下降0.66%； 　　印刷机械中，卷取进料式胶印机进口69台，1.01亿美元，下降39.62%，平张纸进料式胶印机进口1135台，7.07亿美元，增长12.1%。喷墨印刷机进口1.12万台，6804.78万美元，下降4.02%； 　　环保设备进口5.57亿美元，增长9.67%； 　　阀门及其零件进口23.4亿美元，增长22.57%。 　　多数产品进口下降的主要原因，是我国实施宏观调控，国内需求适度减少，进口也相应减少。 　二、需要关注的几个问题 　　1、继续积极扩大出口，发展自主品牌，推行优质优价 　　出口是拉动石化通用机械行业发展的极为重要的因素。当前，优化出口产品结构，发展自主品牌，改善出口增长方式，是摆在行业面前的重大课题。目前出口的产品中，虽然技术含量较高和附加值较高的产品不断增长，但劳动密集型产品（如普通离心泵、普通阀门及零件等）、附加值较低的产品（如空气调节器、冷藏箱等）仍占相当比重，需要我们继续做出艰苦的努力，优化出口产品结构，提升竞争力。 　　要加大对新产品开发研制投入的力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，不断提高出口产品质量，推行优质优价，提高经济效益。 　　出口的产品要针对不同需求，多元化地开拓国际市场，尤其是亚洲、中东、非洲、拉丁美洲。把握我国与东盟自由贸易区建立的机遇，充分利用东盟10国对进口我国产品实行低关税的优惠，扩大出口。我国的泵、压缩机、风机及其零件、阀门、干燥器、制氧机、过滤和净化设备、办公室用小胶印机和卷取凸版印刷机等，东盟6国进口关税都有所下降，为我国产品出口提供了很好的机遇。 　　要防止出口产品竞相压价，搞低价恶性竞争，特别要避免出口产品价格低于国内市场价格，从而引起进口方采取反倾销等贸易措施。 　　2、出口退税政策有调整，企业要及时办理出口退税 　　国务院2005年8月1日发布《关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》，主要内容：一是调整中央与地方出口退税比例。在原核定的退税基数上，超基数部分中央与地方负担比例由原来的75：25，调整为92.5：7.5。二是规范地方出口退税分担办法。各省（区、市）根据实际情况，自行制订省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业，不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施；三是改进出口退税退库方式。出口退税改由中央统一退库，相应取消中央对地方的出口退税基数返还，地方负担部分年终专项上解。这项政策调整，使出口企业可以得到更多的退税款（原规定由地方承担的25%，在许多地方不落实，出口企业拿不到）。 按现行规定，石化通用机械行业的出口退税率，除石油、天然气钻机为17%外，其他产品（含全部通用机械和石油、天然气钻机零部件）均为13%。新的出口退税政策的调整，为企业降低生产成本，加快资金周转，创造了条件，有关企业在产品出口后，要抓紧收齐各种单证，及时办理出口退税。 　　3、积极面对汇率改革，缓解人民币升值对出口的影响 　　从2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。半年多来，美元对人民币的交易价已突破向上浮动千分之三的水平。今年2月13日人民币市场汇价（中间价）为1美元兑换8.0472元人民币，已接近向上浮动百分之三。 　　根据预测，人民币升值仍将是趋势，美元对人民币交易价的浮动幅度将逐渐加大，必将增加出口产品成本，出口企业要有足够的准备。为此： 　　一是要尽快适应新的汇率机制，增强风险意识，我国的进出口贸易一直习惯以美元计价签约并结算。实行新的汇率机制后，为非美元的其他货币计价签约并结算提供了新的途径。有的银行已主动向客户提出，如果与欧盟做交易，最有效的规避风险的办法，就是采用以欧元计价签约并结算。 　　新的汇率制度使过去由银行承担的汇率风险变成企业自己承担。这就要求进出口企业增强风险意识，培养熟悉外汇知识的专业人才，关注外汇市场上各主要币种的汇率的变化。学会在汇率变化的市场中，选择计价签约并结算的外币币种，特别要注意把握结汇时机。 　　二是努力缓解人民币升值对出口的影响。加强与境外客户的沟通，根据新的汇率，调整出口报价；综合运筹外汇现汇帐户，衔接好出口收汇和进口用汇，减少汇差损失和手续费开支；选择服务好、有竞争力的银行开展远期结算业务，即企业与银行先签订合同，把未来要办理结汇的外币币种、金额、汇率和期限先定下来，到期按合同与银行办理结汇，将未来的人民币收益锁定（即在签订出口合同时，订有汇率变动的保值条款）。 　　4、改善出口增长方式，促进加工贸易转型升级 　　2005年机械工业加工贸易出口516.81亿美元，占出口总额的49.47%，比重很大。石化通用机械行业是国际制造业向我国转移的重点行业之一。我国实行改革开放尤其是我国加入世贸组织以来，外商加快步伐纷纷在我国投资设厂开展加工贸易业务。目前加工贸易出口已成为石化通用机械行业出口的重要贸易方式之一。有的产品（如空气调节器）加工贸易出口金额已占该产品2005年全年出口额的60%以上，由于当前来件来料组装和进料加工贸易技术含量低、国内增值少，需要努力促进加工贸易的转型升级，以提高其技术含量和国内增值比重，拉动国内经济的发展。当前石化通用机械行业加工贸易转型升级要重点突破以下内容： 　　一是由低档产品向中高档产品发展； 　　二是由硬件向硬件加软件方向发展，生产企业不仅提供硬件，还提供应用软件； 　　三是由贴牌生产逐步将其中一部分转入自主品牌生产； 　　四是延长加工贸易上下游产业链，落实加工贸易深加工结转税收政策。 　　5、一些重点企业被外资并购，应尽快建立外资并购风险防范机制 　　近几年来，外商在中国投资方式发生明显变化，呈现独资化加快，大型投资项目增多，工业领域外资集中度上升，外资并购内资重点企业（主要是国有企业）案例越来越多。 　　石化通用机械行业中有一批重点企业在与外商合资过程中遇到了或已经出现了种种问题。特别是其中有些发展势头好的重点企业被外资并购、控股、从此失去了自主权，丢掉了优良资产、品牌和市场，多年积累的技术能力也付诸东流，这些都值得我们深思。 　　为此建议，我国应尽快建立外资并购内资企业风险防范机制，一方面要加紧完善和制订《反不正当竞争法》和《反垄断法》等相关法律；另一方面要建立适合我国国情的外资并购行为的评价体系和标准，包括内容： 　　（1）外资并购对产业安全和国家安全的影响； 　　（2）外资并购对市场影响的程度，有没有可能形成垄断； 　　（3）外资并购对产业结构升级是否会造成不利影响； 　　（4）外资并购有没有造成资产流失等。 　　同时建议政府主管部门内要有专职机构，组织评估和办理审批手续。国有企业要先经各级国有资产监督管理部门评估和审核。并确定超过一定限额的外资并购项目要上报国务院或国务院主管部门组织评估后予以审批。