新世纪中国石油石化业发展趋势浅析

  
     中国石油石化工业自20世纪50年代以来，由小到大，总体规模已进入世界前列；成为国民经济的重要支柱产业，具有举足轻重的地位；是国家财政收入的重要来源之一。

      20世纪末，中国石油石化业进行了大规模行业重组，形成了石油集团、石化集团和中海油三大集团并立的、纯粹寡头垄断竞争格局，接着又相继分别实施了重大的资产重组，初步建立起现代企业制度，具有上下游、产供销、内外贸一体化较为完善的业务结构，从而奠定了参与国际竞争的基础。

 
      进入新的世纪，中国石油石化业面临的环境有许多重大变化，尤其是中国加入WTO，面对世界石油石化大跨国公司的竞争将更加激烈。

 
      1．  新世纪中国石油石化业面临的发展环境

      我国在1998年将原油价格与国际接轨，2000年又实行了成品油价格与国际接轨。世界原油价格一直受到国际诸多因素的影响，长期处在大幅波动之中，这就使中国石油石化业不得不面临生产经营环境的多变性。当原油处于高价位，石油企业的利润颇丰，而石化企业则压力很大；如果原油处于低价位，原油生产企业将陷入困境。

      随着我国经济的持续高速发展，对石油石化产品需求不断增长，国外石油石化产品在中国市场的份额也在不断扩大，而国内市场的进一步开放，使我国石油石化产品市场竞争加剧 。近期，世界石油石化产品竞争的一个重要特点是超大规模跨国公司的控制力增强，出现了以资产重组为特征的第三次产业结构调整。在石油石化领域，这些跨国公司控制了大部分世界生产、贸易、对外直接投资、技术开发转让，还想要抢占中国这个具有发展强势的市场。中国两家最大的石油石化企业（中石油和中石化）与世界石油石化巨头在规模上还存在较大差距；在国际化经营程度上相差很多；在技术创新上也有10-15年的差距。这些都使中国石油石化企业处于不利的竞争地位。

      国内经济持续快速发展创造了巨大的市场需求，为我国石油石化业的发展提供了良好的机遇，而石油石化的自给率低，呈现出总量不足和结构性短缺的双重矛盾，资源安全和油价风险日益突出。尤其是随着我国实施可持续发展战略的推进，我国石油石化企业面临着提高产品质量，开发和运用环保技术，大力治理“三废”等严峻的课题。

 
      进入新世纪，中国加入WTO，中国石油石化等面临更加开放的市场环境，在带来加速国际化经营机遇的同时，其总体影响也不可轻视。主要表现在：关税减让、取消配额许可证、给予外国公司贸易权和分销等加入WTO所必须履行的义务，可能导致我国石油石化业的市场份额和经济效益受到冲击；外国不再以技术换市场的情况下，外国将会减少技术出售，我国引进先进技术将会受到限制；高级专门人才匮乏，专门人才流失，将成为影响我国发展的最重要因素；我国石化企业还面临着投资风险增大的市场环境。

 
      2．新世纪中国石油石化业的发展趋势

      我国制定了第十个五年计划期间石油石化产业的发展方针和目标。

      (1)石油工业的发展方针是：实施市场化、国际化、低成本、科技创新和持续重组战略；进行一系列的结构调整，以较小的经济代价换取石油的长期稳定供应，实现保障国民经济持续稳定健康发展的目标。为此，要贯彻“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发、厉行节约、建立储备”二十四字发展方针。发展目标有：探明石油地质储量38亿吨以上，可采储量8.5亿吨以上；探明天然气地质储量1.2-1.4万亿立方米，可采储量7000-8000亿立方米；探明煤层气可开发地质储量1000亿立方米。油气产量，2005年原油产量达到1.7亿吨以上，天然气（含煤层气）产量达到500亿立方米以上，海外份额油达到1500-2500万吨。建设油气管道1.45万千米，国家原油储备库800万立方米，地下储气库11.4亿立方米。油气占一次能源比例在五年内提高3个百分点以上。油气勘探开发科技贡献率由目前的50%提高到55%以上。油气探井成功率比“九五”提高2%，原油采收率提高1%，钻井完井周期缩短1/3，原油和天然气成本下降15%-20%。

      (2)石化工业的发展方针是：跟踪世界石化发展趋势，以结构调整为主线，以提高竞争力为核心，提升炼油，发展乙烯。通过改革开放，结构调整，技术创新，规范市场，推动产业升级，实现从粗放走向集约，从石化大国走向石化强国的重大转变。发展目标是：“十五”期间全国炼油综合能力达到2.7亿吨；乙烯生产能力达到900万吨以上，建成两个百万吨级乙烯基地。乙烯的国内市场满足率达到60%左右。