国企概念需要重新定位

http://www.huishouceo.com 2015年09月19日        

时近年关,各地物价“涨”声一片。继邮政资费突然闪电上涨,水、油、气等资源型生活必需品的价格也在蠢蠢欲“涨”。我们注意到,只要是涨,那就肯定有涨的理由,诸如科学发展、节约型社会、接轨国际、深化改革等。总之一句话,所有涨价的理由都“很充分”。

对涨价公众是不大满意的。他们不满意从腰包里往外多掏钱,更不满意有行业垄断优势的国企通过涨价获取暴利。那么,有没有一种办法来解决这一问题呢?应该说有。根本的办法应该是为国企在概念上重新定位。
目前我们的国企、尤其是垄断性行业的国企,是与国际流行的国企概念背道而驰的。在国际流行的国企概念里,赢利并不是大多数国家、尤其不是实行市场经济国家国企的首要任务。比如在美国、日本和西欧,他们的国企存在的目的可以说只有一个,就是要使整个国民经济环境更健康。或者也可以这么说,在这些国家,国企的存在,其主要目的就是帮助政府为整个国民经济的发展搭建一个健康的平台,从而保证私营资本的运营更有效率。在法国航空界,赚钱的国内航空线路都由私营航空企业经营,而赔钱的国际线路则由国有航空企业来经营。在美国就更严厉,任何一项可能产生赢利的产业,都不允许国有企业来经营。于是,有可能产生赢利的电子邮件业务在出现之初就被禁止纳入美国邮政业务,国有铁路公司所经营的当然也都是私营铁路公司不愿经营的赔钱的线路。
正因如此,在上述国家,国企为社会所提供任何产品的价格上涨无一例外被视为重大事件,更是政治事件。于是,政府审批、议会讨论,总之要经过极其复杂的程序,经过旷日持久的等待。即便如此,涨价的要求也未必能成功。
而在我国,国企在概念上与国际流行的国企概念相比发生了根本的变异。国企不仅仅具有服务本国国民经济的作用,更主要的变成政府经营的需要。于是,赢利成为我国国企与私营企业同样的第一位的要求,而涨价作为垄断性行业赢利的最有效手段,也就成为了他们的最常见选择。当然,最关键的是,由于概念定位上的变异,我们的政府一般不会对上述企业的涨价施加手段加以阻止。而除了期待于政府加以阻止,人们其实也再没有任何其他的选择。
我国市场经济体制刚刚建立,需要循序渐进;社会主义市场经济的完善需要时日。但对关乎亿万群众切身利益的物价问题必须慎之又慎,不能顾此失彼。笔者认为,目前解决这一问题的办法在于为国企概念重新定位。

来源:中国国资网

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