上海基础设施向外资敞开每年百亿美元

“十一五”期间，上海将进一步推动外资进入基础设施项目。记者昨日从上海外经贸委获悉，目前上海正在研究吸引外资进入基础设施项目的成熟方案。未来5年内，肯定将有更多的基础设施项目向外资开放。

　　洋山港二期等上海大型基础设施项目已经出现了外资巨头的身影。上海外经贸委副主任刘锦屏昨日告诉记者，上海外经贸委已经同建委、国资委等部门共同探讨，希望拿出吸引外资进入其他大型基础设施项目的竞投标成熟方案，同时也欢迎境外企业兼并、收购原有的基础设施建设改造项目。

　　他表示，4年前上海的一些基建项目如水厂等已对外资开放。2002年，上海市自来水浦东有限公司便将50％股权，转让给全球水务巨头法国威望迪环境集团。但在“十五”期间，由于国家对外汇管制等因素，外资进入上海基础设施项目的比重不大。但在“十一五”规划中，上海已决定加大推动外资进入基础设施项目的力度。

　　据刘锦屏介绍，早期外资进入上海的基础设施项目，由于投资金额巨大，往往需要附加“保证15%的投资回报率”等条款。如今，投资上海基础设施项目的良好回报已经吸引了大量外企的注意，只要合同中不写“保证回报率”，上海大型基建项目已不再拒外资于门外。

　　关于外资参与上海基础设施建设的投资方式，刘锦屏介绍，将采取BOT或者共同投资、共担风险的方式吸引外资。BOT是英文Build-operate-Transfer的缩写，即建设-运营-移交，是指政府授予企业一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期满时，该基础设施无偿移交给政府。据悉，未来一段时间，上海每年涉及的基础建设投入接近100亿美元，外资投资的领域将非常宽广。（陈华）

来源：《东方早报》