200亿水利投资分至各省中央强调事关经济全局

    “已经紧急拨付了救灾资金共4亿元。”2月12日上午10时，在国新办举行的新闻发布会上，农业部危朝安副部长说，这4亿元已下发到县，很快就会分摊到农民头上。不仅如此，各地正在加快落实农机具购置补贴政策，将水泵、喷灌等抗旱机具纳入补贴范围，优先予以安排。

    在2月6日，发改委曾发出紧急通知，要求落实中央投资中118亿元与抗旱有关的项目建设。记者从农业部了解到，截至2月11日，8个受旱省的各级财政已经累计下拨资金25.7亿元支持农业抗旱，并投入抗旱农业机械设备652.6万台套，累计完成抗旱灌溉面积1.4亿亩次。

    “抗旱事关扩大内需。”在短短一周之内，这句话被官方数次提及。

    事关经济全局

    “把抗旱纳入到扩大内需的投资计划中，想方设法打赢抗旱保苗这场硬仗。”2月10日的国新办新闻发布会上，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平这样告诉到会的记者。

    国务院总理温家宝2月7日至8日在河南检查指导抗旱工作时就曾指出，在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局。温家宝说：“抗旱救灾工作不仅关系到粮食安全，而且关系到扩大内需政策的实施。”

    为此，党中央、国务院不仅紧急拨付特大抗旱补助经费4亿元，还提前发放农资综合补贴和粮食直补资金867亿元。此外，今年国家还将拿出100亿元用于农业机械补贴，将小麦最低收购价每斤提高0.1元。

    “为了扩大内需，去年第四季度对水利投资了200亿元。”国家抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤表示，相当一部分资金投到了灌区改造配套和人畜饮水安全方面。

    至于如何保证这些资金足额到位，“从中央到各省、各地都加强了监督机制”。张志彤说，从前期工作到招投标再到资金的拨付等等环节，都加强了监督。

    118亿元用于抗旱项目

    “去年第四季度新增的200亿元水利投资计划已分解至各省市。”12日，发改委投资司有关官员告诉记者，此笔资金由各省级发展改革部门和同级水利部门共同负责，确定具体项目及相应的分解计划。原发改委副主任张茅在2月2日的“全国冬春农田水利基本建设电视电话会议”上也透露，此次投资的水利项目要确保2010年3月底前完成各项建设任务。

    “该笔资金主要用于大型灌区节水改造、大型排涝泵站更新改造、农村饮水安全、病险水库除险加固等农田水利项目。”张茅认为，提高农业抗旱能力的根本之策，在于加强农田水利设施建设。

    “对今年计划安排的抗旱建设项目，要结合抗旱需要向旱情严重地区倾斜，国家下达投资计划后立即开工建设。”农业部新闻发言人、总经济师陈萌山告诉记者，水利基础设施建设投资在新增中央投资中占了相当大的比例。

    “已安排118亿元用于农村安全饮水、大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、优粮工程等项目建设。”陈萌山说，其中河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、陕西等8个旱情较重省分得43亿多元。

    发改委投资司官员援用张茅的话说，发改委适当提高了上述类别项目的中央投资补助比例，对中、西部地区平均提高到60%、80%。但按国家要求，在中央新增水利投资的同时，要求地方配套投资161.2亿元。目前江苏、湖南等省的地方配套投资已全部落实，而天津、山西、内蒙古、浙江等省区、市的配套投资落实率超过50%。