农用车期待政策扶持
山东是全国最大的农用车生产基地，年产农用三轮车约占全国的八成，但自今年5月1日新的《道路交通安全法》和《汽车产业发展政策》实施以来，以该省著名品牌时风、巨力、五征等生产企业为代表的农用车行业遭受重创，产销量同比下降近一半，大多数企业面临半停产状态。
10月初，财政部和国家税务总局对三轮农用车免征购置税的"救市政策"并没能让遭受重创的农用车行业振作起来，山东不少企业仍然处于停产和半停产状态。此前，尽管也有一部分企业转产自救，但业内人士认为，扭转危局的关键还在于相关政策的扶持。
农用车开进"寒冬"
这些天来，全国农用车的龙头企业---山东时风集团副总经理张汉兴一直愁眉不展，自今年5月1日新的《道路交通安全法》实施以来，整个农用车行业开始进入销售寒冬，时风也未能幸免。尽管进入到三季度之后，部分农用运输车企业的产销有所增加，但全行业仍面临着诸多困难。据中国农业机械工业协会农用运输车分会统计，今年1～9月全国共生产农用运输车157.14万辆，与上年同期相比下降了17.45%。其中，生产三轮农用车124.25万辆，同比下降21.52%，这是农用车历年来降幅最大的一年。现在，他最担心的是，农用三轮车的销售低迷何时才是个头儿？
此前，山东农用车行业可以用"风光无限"来形容。据山东省机械工业办公室统计，2003年全省农用车总产量为202万辆，占全行业的30.66％，其中农用三轮车占到全行业的74.73％。山东时风、五征、巨力等农用车企业都在全国名列前茅。
但自今年5月1日起，农用车企业销售急转直下，在往年的销售旺季。以5月为例，山东农用三轮车产销量分别为67972台和38773台，均比去年同期下降60％以上，全省6家主要农用车生产企业，一个月的产销量尚不及时风集团去年的单月产销量。
"不少农用车整车及零部件生产企业处于停产和半停产状态，全行业正面临着死亡的威胁。"一位业内人士如此形容农用车业的处境。
为何导致灭顶之灾？
近年来，农用车行业一直蓬勃发展，为何新的《道路交通安全法》一实施，就将整个行业打入了深渊呢？
"随着新法的实施，一直存在争议的农用车终于有了名分，农用三轮车被改称为三轮汽车，按照汽车管理。可是有了汽车名分，却因使用成本大幅提高而丢了市场。"时风集团副总经理张汉兴告诉记者。
5月1日之前，山东乃至全国范围内的农用车都由农机部门管理，执行拖拉机的管理标准，无需缴纳购置附加费、养路费等，产销环境相对宽松。
但不可否认的是，在这样的管理体制下，农用车"大吨小标"、超载现象十分严重，扰乱了市场秩序和运输安全，这也是国家下决心对农用车进行治理的原因。
而从5月1日起，农用车的管理从农机部门转到公安部门，对农用三轮车按照"三轮汽车"进行管理，而对四轮农用车则按照"低速载货车"的标准进行管理。
这一变化使得农用车使用成本大幅攀升。一位农用车企业老总给记者算了一笔账，按照从前农机部门的标准，在北京、河北上一个牌照收145元，南方部分地区只收80~120元。而现在仅牌照费和行驶证就需要缴纳480元，部分省份更高达520元。车辆必须办理第三者责任险，河南、湖北、河北等省的农民购买一台农用车需要缴纳的保险费少则900多元，多则1750元。此外，购车还要增加10％的购置税。
"这样一算下来，购车成本就要增加2000~3000元。对于收入微薄的农民来说，这可是一到两年的血汗钱呀。正因为如此，农用车销售一落千丈，导致整个行业遭遇寒冬。"这位老总向记者坦言。
农用车将开往何处？
屋漏偏逢连阴雨。6月1日，国家推出的新《汽车产业发展政策》所设置的门槛，使农用车生产企业转产汽车的可能性几乎为零。
据一位业内人士透露，在山东，除诸城汽车厂等寥寥几家农用车企业列入汽车生产目录外，其他都是无牌照生产者。新政策给农用车企业的"大限"是2006年，从而迫使农用车生产企业加紧与汽车生产厂家联手以求新生。
尽管农用车行业前景黯淡，但令人可喜的是，一些企业没有坐以待毙，纷纷开始转产自救。省机械办的调查显示，目前，福田重工公司已经成功介入推土机、装载机等工程机械的生产；时风集团与一汽红塔合作生产轻卡，成功实现了车厢、轮胎等部件的本地化，预计今年产量将达到6.4万辆；双力集团加大了收割机、棉麻机械等农用机械的产销力度；五征集团则开始进军轻卡和电动车。
前不久财政部和国家税务总局联合发文决定，从10月1日起对三轮农用车免征购置税。然而，这一利好消息却并没有让三轮农用车生产企业和用户看到希望。其原因在于：现在所谓的免征，只不过是免去了原本就不需要交的费用（在今年5月1日之前，三轮农用车由农业部农机部门代管时并不需要交购置税）。其次，文件所指的三轮农用车为柴油发电机，功率不大于7.4kW、载重量不大于700kg、最高车速不大于40km/h的三个车轮的机动车。这个标准事实上是一个早已经过时的标准，现行标准是随着三轮农用车行业的发展已经过多次修改推行的。
业内人士指出，鉴于农民的收入水平和农用车主要在乡间作业等现状，执行与一般汽车相同的标准十分不合理，建议国家有关部门尽快制定与农用车身份相适应的收费标准，这样不仅企业会闯过生存关，农民还能得到实惠，促进农村经济的快速发展。总之，对于农用车，农民使用成本增加，企业生产积极性下降，产业前途迷茫。在我国现阶段，农用车产业将如何发展，无疑是我们需要关注的。面对农民的消费购买力问题，农用车还得姓"农"。