广东工业投资只及苏鲁一半广州提振十大产业

   “要抓紧出台《关于加快建立现代产业体系的决定》及重点产业发展专项规划”，在14日闭幕的广州市委九届六次全会上市委书记朱小丹明确表示，这预示着未来重点产业政府的扶持力度加大。

　　据广州市发改委主任潘建国介绍，与国家的十大产业振兴规划遥相呼应，目前广州正在扎实推进钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和能源等10个重点产业振兴规划的工作部署。广东省副省长佟星14日指出，要“制定区域内各有侧重的差别化产业政策”。从“广州制造”到“广州创造”，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对广州的制造业提出了严格要求。

　　截至2007年，广州制造业完成总产值9876亿元，比2003年翻了一番以上。2008年以来，虽然同样受出口不振、经济减速的严峻考验，但广州的工业发展尤其是先进制造业发展依然保持着平稳增长。

　　广州的各个区市，2008年也逆势而上。以花都为例，2008年1-11月份，花都汽车产业基地完成工业总产值486亿元，增长34%，占全区的45.6%，净增90亿元。

　　2008年，东风日产在行业将近60%的厂家出现负增长的情况下逆市飘红，全年生产整车35.4万辆，增长29.28%，超额完成年计划，销售35万辆，增长28.91%.

　　增城方面，广州东部汽车产业基地稳步推进，拉动汽车零部件配套企业向汽车产业基地集中，发挥产业集群效应。使增城与黄埔、广州开发区形成了三点一线的广州东部汽车产业带，成为广州市三大汽车产业板块之一。2008年，拟引进生产性项目17个，总用地面积1638亩，预计达产后年产值约150亿元。目前，增城市已有汽车、摩托车及其零部件企业140多家。而迅速崛起的萝岗区去年GDP更是首次突破1000亿元大关。市委常委、广州开发区、萝岗区委书记薛晓峰表示，预计其GDP、工业总产值、进出口总值、一般预算收入、固定资产投资等主要经济指标增速都达到了20%以上，在全国54个国家级开发区中继续保持第一或名列前茅。目前广州开发区投资总额在1000万美元以上的项目有700多个，形成了电子信息、汽车、金属冶炼、生物、精细化工和食品饮料等6大支柱产业集群。

　　十大产业振兴计划

　　“预计2008年全市实现生产总值8200亿元以上，增长12%以上”，日前广州市委九届六次全会上透露。新的一年，正如朱小丹书记所说，我们面临的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有。

　　2009年广州市要优先发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系。邬毅敏表示，广州将充分利用科技创新资源优势，坚持以“广州创造”提升“广州制造”，加快国家创新型城市建设步伐。要进一步强化产业发展影响力和带动力，与周边区域形成合理的产业级差优势，使广州始终处在产业发展链条的高端。广州要在原有的基础上，进一步布局建设好现代产业体系。

　　在市委九届六次全会上，市发展改革委主任潘建国透露，将编制和实施钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和能源等10个重点产业振兴规划。

　　10个重点产业振兴规划，正是危急之时的及时之策。在14日召开的国务院常务会议上，国务院审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

　　在汽车等产业陷入低迷的时期，广州适时研究推出重点产业振兴规划，与国家的产业扶持政策一脉相承。作为产业政策的受益者，广州本田人士表示，随着汽车产业调整振兴规划的逐步落实，有利于汽车消费环境改善的利好政策也将陆续出台，因此，汽车市场保持平稳增长是可以期待的。

　　根据国家新的产业振兴部署和广东省实际，广东省目前也正抓紧制定装备、汽车、钢铁、石化、船舶等重点产业规划和轻纺、有色、电子、建材等十大产业振兴计划，并加快发展核电设备、风电设备、输变电重大设备、大型铸锻件、数控机床及系统、海洋工程设备等六个关键装备领域，培育发展精细化工、医药等产业。广东省副省长佟星强调，鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，并根据各地区不同的产业特点，制定区域内各有侧重的差别化产业政策。

　　对照2005年，广东省政府正式发布的《广东省工业九大产业发展规划（2005-2010年）》，食品饮料行业已经明显被边缘化。

　　关键词：先进制造业

　　广州市委九届六次全会明确，要加快制定《关于加快建立现代产业体系的决定》及建立重大产业升级项目目标责任制，分级创建示范性产业园区，努力实现“促进提高自主创新能力、促进产业转型升级、促进建立现代产业体系，保持经济平稳较快发展”。

　　广州市发改委副主任张晓波日前对媒体表示，最近广州还有多个大项支柱产业的先进制造业项目正在推进，包括广汽与日野的重卡合资项目、广汽研发自主品牌汽车项目、广州本田发动机厂项目等。电子信息产业方面，广州将引进平板电视前端和集成电路生产线；船舶制造领域，番禺大岗的船舶装备制造基地将成为龙穴造船基地的重点配套项目。

　　根据规划，到2010年，广州汽车制造业总产值将达到3000亿元、高档数控机床产值超过50亿元、核电及其他发电设备产值超过250亿元。南部、东部和北部将形成3个先进制造业组团，从而使广州成为带动全省、辐射华南的先进制造业示范基地。

　　“十一五”时期，山东、江苏工业投资速度虽然放缓，但仍比广东高10-15百分点左右，目前广东工业投资规模被山东、江苏远远抛在后面，只有两省的一半左右。从2006年开始至今，山东规模以上工业增加值超越广东。2007年，广东化学原料及化学制品制造业完成投资132.93亿元，比山东、江苏少469.84亿元和456.22亿元；2007年，广东钢铁行业投资额49.16亿元，分别比山东、江苏少16.76亿元、136.48亿元；2007年广东交通运输设备制造业完成投资176.35亿元，分别比山东和江苏少143.49亿元、262.60亿元；2007年，广东城镇通信设备计算机及其他电子设备制造业完成投资441.77亿元，比江苏少221亿元。

　　■地理纵深

　　“广州制造”：制造业最佳投资城市

　　日前，广州被亚洲制造业协会评为“2008中国制造业最佳投资城市”。去年全年，广州平均每2天就有一个投资超过1000万美元的大项目落户。截至目前，在广州投资的世界500强企业已达160个以上，涵盖汽车、船舶、装备制造等多个广州支柱产业。

　　“广州先进制造业的逆市而上，与广州近年来以大项目带动产业集聚优势有直接关系”，广州市发改委人士分析说。

　　广州已经不再“轻”了，从2000年开始，广州推动汽车产业，发展重化工业，加大产业规模，改变长期以来重工业相对落后的局面，推动了新一轮的工业发展。

　　广州机场、海港、公路、铁路网发达，为先进制造业引资提供了基础设施优势；绝大部分投资可以在区一级政府办理立项，为发展先进制造业提供了政策保障；全市第三产业比重接近六成，金融业、物流业、信息服务业等生产型服务业为先进制造业提供了良好的产业配套环境。

　　10大重点产业振兴规划的出台无疑给这个冬日增添一抹亮色，有形之手支持着企业度过寒冬。副省长佟星就指出，要着力提高自主创新能力，推进“广东制造”向“广东创造”转变；加快发展生产性服务业，推进服务业与制造业相配套；提升信息化应用水平，推进工业化与信息化相融合。

　　在一系列振兴政策的激励下，最新数据显示，2008年，广州市规模以上电子信息制造业实现产值1023亿元，同比增长17.7%，实现了逆势增长，扭转了前两年低速徘徊的局面。产值规模超过100亿元、10亿元的电子信息制造企业数分别达3家和20家，一些企业保持强劲发展势头，逐渐打出了广州品牌。（作者：戎明迈 实习生 曾钰文 ）