龙头企业出售箭在弦外资垄断仅一步(1)

     11月8日，黑龙江省国资委办公大楼出现了几个陌生的面孔，他们是由中国工业经济联合会、中国煤炭工业协会及中国煤炭机械工业协会等组成的联合调研组成员。据悉，调研组此行的目的是想了解该省鸡西煤矿机械有限公司（以下简称鸡西煤机）和佳木斯煤矿机械有限公司（以下简称佳煤机）改制的有关情况。

调研组黑龙江之行事出有因。据记者了解，曾有人向上述行业组织反映，该省即将把这两个在煤机行业属于排头兵企业的全部产权卖给一家外国公司，外资收购的全部费用共计8亿元左右。据一位知情人士讲，如果把这两家企业卖给那家外国公司，其后果将可能危及国家长远利益和经济安全。转让后，我国若想再打造两个与之实力相当的企业，仅仅8亿元远远不够。记者判断，上述问题可能才是业内如此关注两企业改制出售的原因之一。

据了解，早在今年8月，黑龙江省国资委就曾在自己的网站上公布，黑龙江煤矿机械集团有限公司（含两企业，以下简称省煤机公司）力争9月末完成产权转让，但此事由于种种原因一直没有新的进展。另据记者近日多方了解，省煤机公司原定于11月21日签署产权转让协议，目前又不得不再次延期。据可靠消息，目前省煤机公司改制出售的相关具体方案已经上报有关部门等待批复。而对于两企业改制出售问题，目前该省省内则有不同声音，其中，有的是担忧外资收购后会垄断我国煤机行业，有的则是对两企业产权转让价格以及方式上存在分歧。

政府意志下的改制出售

据了解，鸡西煤机和佳煤机原属原国家煤炭部，1998年国家部委调整后两企业下放地方，现属于由省国资委监管的省煤机公司。两企业中，鸡西煤机主要生产采煤机，国内市场占有率约为三分之一。而佳煤机则主要生产掘进机，国内市场占有率为二分之一左右。应该说，从市场占有率以及业内知名度上说，两企业都称得上是行业龙头企业，那么是什么原因促使黑龙江省要把这两个企业卖掉呢？

对于调研组的到来，黑龙江省国资委给予了高度重视。为了阐明黑龙江省对这两个企业改制出售的具体情况以及想法，他们似乎也在等待这样一个机会。

据了解，对于这两个企业，黑龙江省采取的是承债式股权转让办法。外资收购两企业后，将负担两企业所有的欠税、欠贷款等费用，其中股权为3亿元、债务为2.6亿元、欠税2亿元，外方承诺收购后技改投资第一年为1亿元，第二年为8000万元，第三年为5000万元。据初步估计收购总成本大约在9亿~10亿元。

据黑龙江省国资委副主任盖鲁林介绍，目前黑龙江省企业所有制结构过于单一，国有企业比重一直居高不下，长期来看，这种单一的所有制结构势必会影响该省的未来发展。为扭转这一局面，2003年该省发起了新一轮国企改革，并把这项任务列为各项经济工作的重中之重，计划要在三年内完成产权制度改革。同年，该省选择了10户国有企业作为改革试点，鸡西煤机、佳煤机就在其中。