五华区人大依法履职力促经济社会跨越式发展
2010年是完成“十一五”规划目标任务的攻坚之年,也是实现五华跨越式发展的关键一年。在中共五华区委的领导下,常委会深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和区委九届六次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕区委的中心工作和全区工作大局,把加强社会主义民主法制建设作为根本任务,把完成区第十四届人大第三次会议确定的目标任务作为工作重点,按照“突出监督重点、关注保障民生、提高审议质量、促进科学发展”的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的职权,综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、开展专项视察等监督形式,有计划地组织开展法律监督和工作监督,注重发挥代表作用,强化自身建设,充分发挥了常委会作为地方国家权力机关的作用。
一年来,五华区人大常委会共听取和审议了区人民政府、区人民法院、区人民检察院的15个专项工作报告或工作汇报,组织执法检查组对3部法规的实施情况进行了执法检查,组织了5次专项视察,提出了77条审议意见,作出了9项决议和决定,依法任免国家机关工作人员83人(次),较好地履行了宪法和监督法赋予的职权,促进了全区经济和社会各项事业又好又快发展,为实现五华率先发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。
认真履职力促社会公平正义
为确保区政府年度重点工作任务的完成,按照区委的要求,常委会分季度对区政府重点任务落实情况进行专项视察,视察组分别对区政府“十一五”规划完成情况、“十二五”规划编制工作、入滇河道整治、庭院雨污分流、交通基础设施建设、园博园建设、提升园区产业贡献率、农村中小学标准化建设和校安工程等方面的工作进展情况进行了专题视察。常委会针对这些重点工程在推进过程中存在的困难和问题,提出了意见和建议,并以视察情况报告的形式向五华区委提供了专题视察报告,供区委决策参考。
一年来,五华区人大常委会听取和审议了执法检查组的执法检查报告,针对执法检查中发现的问题,提出了审议意见。通过执法检查,“一府两院”及其工作部门结合各自的工作实际,采取积极有效的措施,不断健全劳动保障监管体系,有效地维护了劳动者的合法权益;建立信访维稳长效工作机制,努力化解各类矛盾纠纷;健全部门执法责任制,不断提高执法责任意识,有效地促进了“一府两院”及其工作部门依法行政,公正司法。
常委会分别听取和审议了区政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2009年度地方财政决算(草案)以及2010年1—8月地方财政预算执行情况、2009年度区级预算执行及其他财政收支的审计工作情况的报告。针对五华区国民经济运行和财政预算执行过程中存在的问题,有针对性地提出了意见和建议,对全区国民经济和社会发展计划的顺利完成起到了积极的推进作用。
在围绕关注民生、维护稳定方面,常委会对事关全区社会发展全局的重大问题、涉及群众切身利益的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题作为监督的重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。为了推进全域城镇化进程,加快城乡统筹步伐,完善城乡基本医疗保障体系建设, 推进了区政府及其相关工作部门采取有效的措施加快我区农村基础设施建设步伐,加大农田水利建设力度,建立和完善管理机制,确保农业增产农民增收;不断扩大城乡人口医疗保障覆盖面,推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险逐步实现整合。
为了督促区政府及其相关工作部门全面完成保障性住房建设任务,推进城中村回迁房建设步伐,常委会针对推进过程中存在的困难和问题,要求区政府及相关工作部门采取具体的应对措施,千方百计筹措建设资金,加强与相关行政审批部门的沟通协调,研究制定配套政策及措施,加快保障性住房和城中村回迁安置房的建设步伐,有效地促进了工作的有序开展。
常委会针对综治维稳工作中存在的实际困难和问题,提出了意见和建议。对推进“一府两院”积极化解各类社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进司法公正,维护法律公平正义发挥了积极的促进作用。据了解,去年以来共受理、转办信访件80件(次),在信访件的办理过程中,及时加强与“一府两院”沟通协调,对人民群众反映强烈的城中村拆迁、社区“两委”换届、涉法涉诉等方面的信访案件,进行跟踪督办,使一批信访案件得到妥善处理,有效地维护了广大人民群众的合法权益。
为了更好地了解基层,倾听民声民意,常委会十分重视人大街道工委的工作,加强对人大街道工委的领导,积极支持人大街道工委开展工作。各人大街道工委结合自身的工作实际,认真履行职责,勇于开拓创新,在组织代表开展活动,充分发挥代表作用方面取得了较好的成绩,积累了一些经验。去年,常委会组织召开了人大街道工委工作座谈会,总结交流工作经验。各人大街道工委依托“人大代表之家”,把“人大代表之家”作为代表活动的新阵地,发挥代表作用的新载体,结合各自的实际,围绕辖区群众关注的热点难点问题,积极开展和组织富有特色的代表活动,采取各种形式密切与代表的联系,调动代表履职的积极性,充分发挥了代表作用。
多措并举开创五华人大工作新局面
2011年是执行“十二五”规划纲要的起步之年,也是推进加速新型工业化、拓展高端信息化、提升全域城镇化的关键之年,五华区人大常委会坚持 “法律监督抓重点、工作监督抓大事”的方针,围绕区委的中心工作和全区的工作大局,以本次人代会通过的年度目标任务为重点,认真制定常委会的工作计划,综合运用开展执法检查、听取和审议专项工作报告、组织专项视察调查、规范性文件备案审查等方式,进一步加强和改进常委会的监督工作。
常委会将把事关经济社会发展全局的重大问题、涉及群众切身利益的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题,作为工作监督的重点,有计划地听取和审议区政府关于我区经济和社会发展计划、预算执行、审计工作等专项工作报告,根据全区经济社会发展的需要,适时地作出决议、决定,保障全区经济社会平稳较快发展。加大执法检查力度,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,促进依法行政和公正司法,推动依法治区进程。积极推进 “代表进社区”活动的深入开展,密切代表与选民的沟通和联系,倾听人民群众的呼声和意见,改进闭会期间代表活动的方式,不断开辟代表依法执行职务的新途径,通过电话、走访、座谈等联系方式加强与代表的联系,倾听基层的声音,了解基层的情况,为基层办实事,把重民生、增民利、保民安贯穿于常委会监督工作的全过程。积极地推进常委会组成人员联系代表、联系基层,代表联系选民、联系群众的“双联系”制度的有效落实,引导代表深入基层倾听群众的意见和呼声,围绕关注民生,组织开展富有成效的监督,为群众排忧解难。
五华区人大常委会将把加快转变经济发展方式,促进都市经济转型升级,推进城市建设步伐,提高对外开放水平,关注和保障民生与人大实施的监督工作有机地结合起来,不断提高科学履职、依法履职的水平和能力。
面对新的任务和挑战,人大工作任务光荣而艰巨,在中共五华区委的领导下,五华区人大将进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,更好地履行宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权,为实现五华经济社会发展新跨越作出新贡献!