陆燕荪：如何应对城市电网改造良机

中国电器工业协会名誉理事长 陆燕荪

1、行业加快结构调整，协调发展
全面协调发展是科学发展观的基本内容。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，电工行业应纵览全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，只有这样才能实现和谐发展。

电工行业在加强整体协调时，必须是开发与节约并重．应重视节约问题，把节约放在一个非常重要位置，这对于电工行业的发展也是非常重要的。电工行业还应以人为本，加快改革，最核心的问题是加快结构调整，促进经济增长方式的转变，结构调整任务非常艰巨。目前，我国民营经济发展快是一个明显的优势，但民营经济在发展过程中，重复建设、结构趋同化现象严重，电器工业行业尤为如此。从目前国际形势看，中国装备制造业不但要提倡自力更生，还要提倡自主创新，结构调整的中心环节应是提高自主创新能力。

提高自主创新能力就要完善鼓励创新政策体系。目前我国许多科学院所，不能简单把他们全部看成是科技型的企业，这些科学院所具备一些能为公共服务的平台，例如技术贡献，通过这些公共服务平台，来为企业服务，而不应只考虑这些科学院所今后怎么转型，怎么变成一个企业，这样会破坏我们整个技术创新体系。

还有就是如何培养创新人才，这对于我们装备制造业也是非常困难的，由于技术更新非常快，大学教育的专业改革相对滞后，这显然会造成我们人才断档。我们引进燃气轮机后要消化技术，可是科技人才从哪来，大学里没有此专业培养，培养的都是热能工程一般专业。但是过去有燃气轮机的专业人员，后来有一段时期不发展燃气轮机了,也就不培养相关人员，也就没有了此专业人才。我们这次引进西门子、三菱的技术之后，就发现"谁来消化吸收这些技术"是个问题，连普通的技术人才都没有怎么消化吸收，没有消化吸收何来创新?

中央提出"实施西部大开发，振兴东北等老工业基地"。现在东北老工业基地有所发展，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。这是中央的政策，促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。对我们来说，应清醒地认识到"产业积聚所产生的巨大效益"。温州低压电器就是一个非常典型的案例，我们还有其他的类似案例，一个龙头企业，今后的产业链、成套关系等等，这将有利于促进一个产业地区的积聚，形成专业化、规模化生产，提高产品质量，降低成本，形成竞争力。此外，中央还提出，"坚持立足现有条件，正确处理好企业改组、改造，和兴建企业的关系"，就是哪些企业可以重组，哪些企业是侧重点的调整，哪些企业应该进行增量调整，也就是进行改造，最不希望的是再全部兴建企业，从而在一定程度上控制投资规模，优化投资结构，主要目的是为了盘活存量资产，适当地用好增量资产，搞活整个市场。

在企业重组、改造过程中，怎样有利于我们的发展？双方应平等对待，互利双赢，共同发展，不能只考虑单独一方的利益，这也是行业协会为了保护企业的利益。中央提出，"资本投资主体多样化，引导社会资金投入到现有企业改造，鼓励、支持企业并购、联合及重组"，我个人认为这些都可以实施。

经济全球化导致世界产业的转移，我们这里不应转移成加工中心，而应是制造中心，我们要有一定的开发权，如果我们仅仅是给别人加工某一个零部件的话，再多也没有用，中国还是不能形成完整的制造装备产业，我们在产业转移过程中要注意这个问题，因为现在跨国公司的形态有所转变，过去一般认为，只有在国外设立子公司才叫跨国公司。现在则不是这样理解了，现在的企业只要是跟国外企业有战略伙伴关系，或销售关系，或是联合开发关系等等，都叫跨国公司。随着经济全球化，信息产业的发展，供应链的延长，企业要到最合适的地方发展，在经济结构调整过程中，如果我们的企业能够进入到世界著名跨国公司的工业链，这也是一次很好的发展机遇，可以更好地提高我们自己的水平。在经济全球化转移的过程中，我觉得这对我们电工行业是一个很好的发展机遇，大家不要放弃，应积极争取进入全球经济的供应链、产业链，提高自身水平，而不是仅局限于加工的概念。

2、抓住目前城市电网改造的良机，发展壮大电工行业

电工行业要抓住这两年的有利时机，发展壮大自己，这是一个机遇，但同时莫斯科大停电，也给我国电网公司敲响了警钟。上一个五年计划，主要是城乡电网改造，现在特别提到城市电网的改造。现在我国城市电网设备已经运行了几十年，面临更新改造，我国已制定出2000多亿的计划，用于城市电网的更新改造，这对于电工行业而言又是一次机遇。对于这次城市电网的更新改造，我们电工行业一定要为此提供好产品，提供性能可靠的产品。但是目前我们现在的产品质量，尚不能完全满足城市电网更新的要求，这是摆在我们行业面前的问题和困难。有机遇，同时也面临挑战，我们电工行业每个公司该如何应变？我们的企业应积极主动进入这个市场，通过特高压把我们的输变电更上一个新台阶，绝不能错过这次发展的大好时机。我们不但要争取用户的支持，还要争取获得国家发改委的支持，要利用国债、贴息，进行必要的技术改造，这些都要坚持做下去。中国是靠项目带动发展，现在还是这种情况。"十一五"期间，我们应抓住输变电产业发展的大好时机，再上一个新台阶。

从目前情况看，发电设备的难点问题已基本解决，但输变电还有很多问题，例如特高压断路器有待进一步解决等许多问题。中国有自己的国情特点，我们讨论特高压标准时，可以借鉴日本的经验，我们采用提高主设备的绝缘水平，来解决我们那些现在还做不了的东西，这样才能促进我们的国产化。我们在"十一五"争取把特高压示范线路搞出来，来带动完善500kV线路。这已成为"十一五"的重点领域，我们要继续改造、完善，解决不足之处。

3、协会应引导企业健康发展

从目前情况来看，协会是一个长期存在的机构，但是中国的协会工作有自己的特色，不完全是一个中介组织，它的服务带有倾向性。一年一度的行业协会年会，就是把党政工经济工作会议讲话、政策精神，汇集起来，传达给大家，这就是传达中央的方针政策。凡是违背了中央政策的企业，协会就不予支持，更不会为这些企业服务。尽管我们是市场经济，但我们必须还要坚持执行党政方针，违背党政方针政策的我们就坚决不做，反之如果企业坚持国家的党政方针，行业协会就积极支持，给这样的企业创造有利条件，使之稳步向前发展。这样的企业就是行业协会服务的对象，但如果企业搞假冒伪劣，重复建设，让协会去为他们宣传．这是坚决不行的。

协会就是要贯彻党的方针政策，引导大家按照中央指定的政策去发展，这不仅指国内企业，还包括外资企业、合资企业．这些企业都需要行业协会加以正确的引导。企业沿着正确的方向发展，应在贯彻政策措施方面多下功夫，只有符合了政府的发展方向，你才有所发展，逆方向发展，你怎么发展?中国的行业协会具备"上传下达"的功能，而且行业协会将会长期存在，希望大家都支持行业协会工作，协会的首要工作是标准，现在很多企业都分散经营，用什么东西来统一行动，规范产品，靠的就是标准。

结构调整过程中，一定要抓住标准问题，协会要发挥应有作用，我们现在的行业标准，中国电器工业协会在做，其中三方面的标准正在启动，大家都要配合，一个是超超临界技术，一个是特高压交直流输电，还有一个是核电。我们现在连核电的制造标准都没有，更不要谈设计标准了。以前我们是标准先出来，然后再说开发产品，大家都按照统一的参数执行。我们现在市场化了，但是也不能没有基础，作为行业发展，人家都先发展解决这些问题，我们更应该奋起直追。电工行业涉及到国计民生的问题，不容忽视。

希望大家都要支持标准化工作，我们的电器工业行业将来如何在世界占有一席之地，首先是我们要参与IC标准的制定，而且要领先IC标准，这才能主导世界电器工业的发展。标准本身是一项技术工作，不是管理工作，也不是个权问题，而是要真正地开展技术工作．要搞技术研究，标准的技术具有前瞻性。

标准与合格评定，这是协会，特别是电工协会着重开展的工作。此外，协会要办成行业之家，要认真帮助企业，不管企业大小，都要一视同仁。我们中国电器工业协会，下面有38个分会，现在每个分会都挂在研究所里，贴近市场，标委会也在那里，所以现在对我们来说，科研体制改革以后，又提出了一个新课题，中国电器工业协会的分会、研究所、检测中心，以及标委会，大家要联合起来更好地为企业服务。

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