发展战略：传统产业面临的挑战和对策

日前，国务院发展研究中心副主任陈清泰从五个方面阐述了面对“入世”后激烈的国际竞争，中国如何提高产业竞争的问题。

　　
“入世”意味着国家发展战略的重大转变
　　我国加入世界贸易组织，意味着在国际分工体系中国家发展战略进行了重大调整。以往为维护国家经济利益，主要依靠设立贸易与投资壁垒等手段，支持本国企业占领国外市场，同时保护国内市场免受竞争对手的侵蚀。经济全球化的进程，给我们提供了一种可能，即在充分利用国内资源的同时，可以更多地利用国际资源，加快发展。但政府必须改变对个别企业重点扶持的政策，转向鼓励企业在市场竞争中提高竞争力；国家政策重点对经济的直接干预，转向着力培育一个有效率的市场和吸引力的投资环境，实行在开放中增强本国经济竞争力的战略，增强“本土”企业的竞争力，促使资本、技术和专业人才向我国流动，以增强国家竞争力。
　　
发挥制造业和重化工业的比较优势
　　中国在加工制造业和重化工业方面有很强的国际比较优势，几乎是任何国家无法相比的。例如，总量上我们是个经济大国，拥有巨大的现实和潜在市场，总体上以内需为主，有较大的回施余地。在发展中国家有较强的生产技术基础、较强的技术开发力量、较完善的产业综合配套能力、庞大的产业工人队伍和科技人员队伍，劳动力价格又较低廉。
　　
传统产业面临的挑战和对策
　　当前，机制转换、结构优化和技术升级是中国工业化进程的主题；持续的创新是使产业比较优势保持竞争优势的灵魂。现在，至少有以下几点是很重要的：1、在市场竞争中调整产业结构和企业组织结构，提高社会化分工水平，提高生产集中度，形成规模生产、规模经营；2、加大技术开发投入，培植业，通过技术创新，实现产品换代、技术更新、产业升级，努力向传统产业的高端进军，提高附加值；3、加强开拓市场能力，提高市场营销水平。中低档产品是我们现实优势所在，这块市场不能丢，在保持中低档产品市场的同时，努力抢占高档产品市场；4、调整生产组织结构，强化主业，分离辅助，发展专业化生产、社会化协作，实现多品种、小批量、个性化、低成本、短交货期生产，增强市场应变能力；5、提高国际化经营水平，积极参与国际分工，发展国际合作和战略联盟，充分利用国内、国际两种资源、两个市场；6、以信息技术改造企业管理，提高管理效率和营销能力，实现体制创新、管理创新，推进减人增效，在不断提高质量的同时，强化低成本优势；7、引入新的投资者，改善股权结构，打开融资渠道，规范公司法人治理结构。
　　
用现代科技手段改造传统产业
　　企业发展离不开投入，与提高企业竞争力的目标相比，我国企业既普遍存在投入不足的问题，也有投向不当的问题。企业可投入的资金是稀缺资源，但资金投入有如“种瓜得瓜，种豆得豆”。设备厂房的投入，得到的收获是生产能力的增长；技术开发的投入，得到的却是产品的更新，附加值的增加和管理、营销水平的提高。
　　
提高国际化经营水平
　　加入WTO给中国企业提供了以平等身份充分利用国际资源的可能。在那些国际化程度较高的产业，我们要培育具有国际竞争力的主力军，要鼓励它们走向世界，以全球为版图，大手笔重组资源。这些企业要结合产业和自身特点，学习跨国公司的经验，以提高竞争力为目标，积极而慎重地在资本市场最活跃的地方融资，在自然资源最富集的地方购买原材料，在劳动力素质较高而劳动成本又较低的地方加工制造，在技术人员最密集的地方进行技术开发，在市场最大的地方组织营销和售后服务。