山西投资运行特征的横向比较与分析

http://www.huishouceo.com 2015年09月19日        

一、山西投资增长的结构特征 

(一)山西城乡投资协同增长,增速均快于全国 

上半年,山西农村和城镇固定资产投资分别完成135.4亿元和1818.2亿元,同比分别增长24%和26.5%,其中农村投资增幅比同期全国和中部六省平均水平分别高1.9个和0.2个百分点,排中部六省第3位;城镇投资增幅比同期全国平均水平高1个百分点,比中部六省平均水平低2.8个百分点,分别排全国和中部六省第20位和第5位。上半年,山西城乡投资的增速差为2.5个百分点,比上年同期下降了0.5个百分点,比同期全国和中部六省的城乡投资增速差分别低0.9个和3个百分点,城乡投资协同增长明显优于全国和中部六省的平均水平。 

(二)山西一、三产业投资高位领跑,增速快于全国和中部 

上半年,山西城镇固定资产投资中,第一、二、三产业投资分别完成57.9亿元、818.1亿元和942.1亿元,同比分别增长75.6%、15.4%、35.4%,其中一、三产业投资增幅分别比全省城镇投资高49.1个和8.9个百分点,分别比全国一、三产业投资平均水平高57.8个和7个百分点,分别比中部六省一、三产业投资平均水平高56.3个和5.7个百分点,在中部六省中均排首位;二产业投资增幅分别比全国和中部六省平均水平低6.9个和14个百分点, 在中部六省中排末位。 

(三)山西国有投资发挥主导作用,增速快于全国和中部 

上半年,山西城镇固定资产投资中,国有投资完成987.5亿元,同比增长37.6%,增幅比全省城镇投资高11.1个百分点,比全国和中部六省平均水平分别高15.1个和15.8个百分点,在中部六省中排首位;非国有投资完成830.7亿元,同比增长15.4%,增幅比全国和中部六省平均水平分别低11.7个和17.4个百分点,在中部六省中排末位。 

(四)山西内涵效益型投资高速增长,增速快于全国和中部 

上半年,山西城镇固定资产投资中,以改建和技术改造为主的内涵效益型投资完成投资363.8亿元,同比增长42.5%,增幅比全省城镇投资高16个百分点,比全国和中部六省平均水平分别高21.4个和18.7个百分点,在中部六省中排首位;以新建和扩建为主的外延扩张型投资完成1165.1亿元,同比增长22.6%,增幅比全国和中部六省平均水平分别低1.7个和9.3个百分点,在中部六省中排末位。 

(五)在中部六省中,唯有山西高耗能工业投资下降 

上半年,山西工业投资结构进一步优化。全省城镇固定资产投资中,六大高耗能行业共完成投资341.2亿元,同比下降9.1%,而同期全国和中部六省同比增长16.3%和16.6%,中部六省中唯有山西为下降,占全省城镇工业投资的比重为41.7%,同比下降11.3个百分点;其他工业完成投资476.1亿元,同比增长43.2%,增幅比全国和中部六省平均水平分别高17.7个和7个百分点,比全省城镇投资高16.7个百分点,居中部六省第3位,拉动全省城镇投资增长10个百分点,比上年同期提高3.1个百分点。 

二、山西重点与优势领域投资发挥带动作用 

(一)山西不断加大"三农"建设的投入,"三农"投资增速明显快于全国和中部 

上半年,山西全社会固定资产投资中,"三农"投资完成193.4亿元,同比增长36%,增幅比全省全社会投资高9.7个百分点,比全国和中部六省平均水平分别高14.4个和12.9个百分点,增幅在中部六省中,仅次于江西居第2;"三农"投资对全省全社会投资增长的贡献率为12.6%,同比提高了2.5个百分点。 

(二)山西传统产业煤炭行业投资呈高速增长,增速明显快于全国 

上半年,山西城镇固定资产投资中,煤炭行业完成投资303.1亿元,同比增长54.8%,增幅比全省城镇投资高28.3个百分点,比全国平均水平高32.9个百分点,增幅在中部六省中居首位;煤炭行业投资占全省城镇工业投资的比重为37.1%,同比提高9.4个百分点,拉动全省城镇投资增长7.5个百分点,同比提高3.1个百分点。 

(三)山西优势产业特色食品行业投资增长较快,增速明显快于全国和中部 

上半年,山西城镇固定资产投资中,食品行业完成投资23亿元,同比增长33.2%,增幅比全省城镇投资高6.7个百分点,比全国和中部六省平均水平分别高8.5个和3.7个百分点,增幅在中部六省中排第3位;食品行业投资占全省城镇工业投资的比重为2.8%,同比提高0.4个百分点,拉动全省城镇投资增长0.4个百分点,同比提高0.5个百分点。 

(四)山西基础设施投资中的交通运输业和环境管理业投资大幅增长,增速明显快于全国和中部 

上半年,山西城镇固定资产投资中,以交通运输、邮政、电信和其他信息传输服务业、水利、环境和公共设施管理业为主基础设施投资完成492.9亿元,同比增长38.7%,增幅比全省城镇投资高12.2个百分点。其中交通运输业和环境管理业分别完成投资344.2亿元和19.2亿元,同比分别增长65.9%和41.3%,增幅分别比同期全国平均水平高41.8个和5.9个百分点,分别比同期中部六省平均水平高30.9个和2.3个百分点,分别居中部六省第2位和第4位,交通运输业投资总量在中部六省仅不及湖北,排第2位,占全省城镇第三产业投资的比重36.5%,居中部六省第1位。 

(五)山西民生领域投资中的卫生业、文化、体育和娱乐业投资增势强劲,增速明显快于全国和中部 

上半年,全省民生领域投资中,卫生业投资完成16.9亿元,同比增长126.2%,增幅分别比同期全国和中部六省平均水平高110.1个和114.2个百分点,增幅居中部六省第1位;文化、体育和娱乐业投资完成17.5亿元,同比增长47.8%,增幅分别比同期全国和中部六省平均水平高14.8个和14.1个百分点,增幅居中部六省第2位;卫生、文化、体育和娱乐业投资占全省城镇投资的比重1.9%,比上年同期提高0.6个百分点。 

(六)山西全力推动重点工程建设,重点工程投资带动作用增强 

上半年,在全省城镇固定资产投资中,省属重点工程项目完成投资626.8亿元,同比增长45.5%,增幅比全省城镇投资高19个百分点,占同期全省城镇固定资产投资的比重为34.5%,比上年同期上升了4.5个百分点;其他项目完成投资1191.4亿元,同比增长18.3%,占同期全省城镇固定资产投资的比重为65.5%,比上年同期下降了4.5个百分点。 

三、制约山西投资增长的因素 

(一)民间投资增长乏力,增速和比重低于全国和中部 

上半年,全省城镇固定资产投资中,民间投资完成794.1亿元,同比增长16.8%,增幅比上年同期回落15.1个百分点,比全国和中部六省平均水平分别低12.9个和17.9个百分点,比全省城镇投资低9.7个百分点,占全省城镇投资的比重43.7%,比上年同期下降了3.6个百分点,比同期全国和中部六省同类型投资比重分别低15.4个和22.2个百分点。民间投资拉动全省城镇投资增长8个百分点,同比下降7.5个百分点。 

(二)农村投资份额较小,投资比重低于全国和中部 

近年来,我省农村投资占全社会的比重一直偏低,"十一五"前四年,全省农村投资占全社会投资的比重为8.8 %,比"十五"时期下降了0.4个百分点。今年上半年,全省农村投资占全社会投资的比重仅为6.9 %,比上年同期下降0.2个百分点,比"十一五"前四年投资比重下降了1.9个百分点,比全国和中部六省平均水平分别低7.2个和4.1个百分点。 

(三)工业投资增速缓慢,投资增速低于全国和中部 

上半年,全省城镇工业投资完成817.3亿元,同比增长15.5%,增幅比全国(22%)和中部(29.1%)平均水平分别低7.5个和13.6个百分点,局中部六省末位,占全省城镇固定资产投资的比重为45%,比上年同期下降4.2个百分点。在工业投资中,医药、建材、机械等行业投资增速缓慢,同比分别增长20.7%、16.4%、1.6%,炼焦、化学、冶金、电力等行业投资减少,同比分别下降8.7%、0.7%、0.2%、18.4%。 

(四)外商港澳台投资不足,增速和比重低于全国和中部 

上半年,全省城镇固定资产投资中,外商和港澳台商投资完成36.6亿元,同比下降9%,同期全国和中部六省平均增速分别为8%和7.8%,占全省城镇投资的比重2%,同比下降了0.8个百分点,比同期全国和中部六省投资比重分别低4.7个和1.8个百分点,投资力度减弱,比重明显下降,投资增速和比重明显低于全国和中部六省平均水平,横向比对外开放程度不够。 

(五)新开工项目投资储备不足,增速和比重低于全国和中部 

上半年,全省城镇固定资产投资中,新开工项目计划总投资2056.8亿元,同比下降2.2%,同期全国和中部六省平均增速分别为26.5%和20.4%,占全省城镇施工项目计划总投资(不含房地产开发投资)的比重21%,同比下降了5.5个百分点,比同期全国和中部六省投资比重分别低2.7个和9.6个百分点,投资比重居中部末位。 

综上所述,上半年山西投资结构发生明显变化,部分重点行业和领域投资成为带动全省投资稳定增长的主要因素,但山西投资面临的主要问题仍是发展不足,最关键问题是新产业发展和新项目储备不足,没有充分激活民间投资活力,引进外资的强度不够等。因此,要继续保持全省投资稳定快速增长,必须继续扩大投资规模,充分发挥投资对经济转型和增长的拉动作用。一要进一步发挥重大项目带动作用。在确保在建项目顺利建设的同时,积极谋划和落实后期跟进的重大项目,不断推进项目的筛选、审批、前期和建设工作,充分发挥大项目带动作用;二要进一步激发民间投资热情。按照2010年国务院下发的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 》,积极引导和鼓励民间投资,拓展民间投资领域;三要进一步优化投资结构。投资结构作为产业结构和经济结构的缔造者和风向标,决定着未来数年甚至数十年的产业结构和经济结构;四要进一步拓宽融资渠道。除积极争取国家资金,加大对经济社会发展的重点领域和薄弱环节的投入外,还要努力扩大金融和社会投资资金比重,争取金融机构加大对优势产业、技术改造项目支持力度。五要进一步促进区域投资协调增长。统筹区域发展,缩小区域之间的发展差距,缩小区域投资的差距。

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