“十五化学工业回望”———新世纪的大检阅
新世纪开局的第一个5年,中国石油和化学工业成就辉煌,举世瞩目。'十五'是调整的5年,中国石油和化学工业在产品结构调整、产业结构调整、企业组织结构调整、观念调整等多方面取得了巨大成就。
首先是调整产品结构,满足市场需求方面。'十五'期间,我们加快了石油天然气等能源开发,加快了以乙烯为龙头的石油化工发展,增加了有机原料、合成材料的供应,满足了市场的需求。据统计,'十五'末期与'九五'末期相比,在成品油生产中,柴油、汽油比例达到2.05∶1,提高了0.34个百分点;烧碱产量中,离子膜烧碱比例不断提高,已达到29.16%,提高了11.62个百分点;高浓度化肥磷酸铵肥占磷肥的比例为84.68%,提高了64.32个百分点;农药产品结构进一步改善,杀虫剂所占比重为45.56%,下降了15.77个百分点,杀菌剂、除草剂所占比重分别为11.22%和28.89%,分别提高了0.62和10.89个百分点;轮胎产量中的子午线轮胎所占比例为45.86%,提高了19.63个百分点。这些数据说明,在'十五'期间,石油和化工企业为满足市场需求,积极研发新产品、新技术,使石油化工产品结构趋于合理。
其次是顺应宏观调控,并在宏观调控中使行业的发展更趋健康。'十五'后半期,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,党中央、国务院审时度势,及时作出了加强和改善宏观调控的一系列决策和部署。中国石油和化工行业坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央宏观调控政策,经济运行中不稳定、不健康因素得到抑制,薄弱环节得到加强,结构调整步伐有所加快,全行业继续保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强平稳增长的良好态势。
第三是大型化学工业园区的建设取得了前所未有的成绩。石油和化学工业基地的建设在'十五'期间得到健康发展,目前全国已有50多个建成或拟建的化工园区,园区的工作得到系统性的规划和指导。中国石油和化学工业在全国一盘棋的园区化、集团化中向'十五'交上了满意的答卷。
第四是'绿色化工'的观念从自发走向自觉。'绿色化工'是石油和化学工业发展的一种全新的发展思路,从源头上消除污染,合理利用资源和能源、降低生产成本,实现可持续发展,建设节约环保型产业已经成为中国石油和化工产业健康发展的第一要义。在'绿色化工'的统领下,一批环境友好型化工企业已经在中国崛起,一个有能力、负责任的行业目标已经在'十五'中初步形成。
'十五'还是迎接挑战的5年。在此期间,有三大因素影响中国石油和化学工业的发展。其一是国家经济体制变革继续深入,政府加快职能转变,中国石油和化学工业协会宣告成立。在政府机构改革中,我们整个行业管理进行了条理清晰的交接,全行业科研、生产井然,很好地配合了国家的行政机构改革。
其二是行业发展的国际环境发生了根本性的变化,加入WTO使全行业对外开放力度陡然加大,尤其是原油和成品油领域,从半封闭竞争状态逐渐走向大范围的开放。几年来,中国石油和化学工业逐步兑现了入世承诺,进口专管的格局已被打破,国内市场主体、投资主体的多元化格局逐渐显现,中石油、中石化、中海油等大型骨干企业在'走出去'上下功夫,国际竞争实力迅速提高。
其三是能源价格的上涨。'十五'5年,恰是国际石油价格上涨的5年。油价持续高位,使得下游化工产品承受了较大的成本压力。一些产品通过提高销售价格消化了成本上涨的因素,更多的企业通过加强管理、提高技术水准、降低消耗来消化成本上涨的不利影响,全行业经受了石油价格波动的考验,'十五'期间取得了良好的经济效益。
逝者如斯今胜昔,我们不是在重复中生存,而是在变革中前进,在挑战中成长。走过'十五'的中国石油和化学工业,积累了实力,丰富了经验,提高了全行业的水平,我们将在更高层次去迎接下一个五年、十年,乃至更远。