全煤会今日落幕煤电角力无果而终

1月10日是“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”的最后一天，截至记者凌晨发稿时止，因为煤电双方在重点电煤价格上存在巨大分歧，多数重点电煤合同依旧没有突破。

　　9日下午，几经努力眼见合同签订无望的发改委经济运行局，无奈之下出台了2006年电煤衔接的最新协调意见：一是要铁路部门优先保证量价完整的电煤合同；对于会议期间双方数量认可，但价格没有达成一致的，双方认可后可以签订运力合同。二是衔接会议结束后，国家发改委将对运行中存在困难的电厂（特别是华中地区电厂），予以重点协调。三是在实际运作中，煤电双方仍要按照保持价格总体稳定的政策进行价格协商，不能因为价格问题影响电煤的正常供应和发电。

　　在得到发改委最新协调精神后，昨晚，记者便致电国家发改委有关负责人想了解当晚有无最新进展，“还说什么呀，反正是谈不下来了。”话语中透着失落和无奈。

　　“我们不希望这样，但结果如此也没办法”。中国煤炭运销协会副会长刘彩英面对记者的提问似有准备。

　　随后，记者又找到了大唐发电集团燃料公司总经理高恩清，他说尽管下属有些电厂签了少量的合同，但多数合同仍然悬而未决。

　　“今天，煤电两家的价格分歧更大了，有些煤矿最开始只要求涨20元/吨的，现在居然要求涨40元/吨。而陕西那边本来刚开始谈的时候说不涨的，现在也要求加20元。根本没法谈！”价钱谈不拢，合同没法签，近5亿吨的重点电煤日后如何保证？铁道部的官员说，现在僵持局面下，只有先执行计划翻版。

　　“翻版也有问题呀，是价格、运力、质量三者同时翻版，还是只翻版运力和质量，价格另议。如果执行翻版，就应该三翻，不能只翻量不翻价，否则后患无穷市场难以稳定”。发电企业的态度明朗一致。

　　尽管大量电煤合同如此“难产”，但在有关部门的力促下，重点电煤合同终于在昨日诞生了第一单。昨日下午，铁道部运输局苏副局长在接受本报采访时透露，当天终于有重点电煤合同拿到路局盖章了。他说：“有些地区的进展还可以，比如昆明和广州路局的同志，今天就要回去了。”

　　但是，有合同产生并不代表煤电双方谈判出现实质性进展。以昆明铁路局为例，今年的重点合同量只有450万吨，和此次全国6.9亿吨重点煤炭合同量相比，只是沧海一粟无碍谈判大局。

　　担负晋煤外运重任的太原铁路局，这几天本应是最忙碌的时候，可现在却清闲得烦闷。据他们介绍，截至9日下午2点，刚刚于去年3月才诞生的这枚运力“大章”依然还没有启封。“现在还没有一家企业找我们盖章。你最好能拉一个合同过来，让我们盖个‘处女章’。”

　　太原铁路局的工程师张世宏和记者开着玩笑。

　　而有关部门也失去了耐心。主持会议的发改委一位人士说，稳定、监管、放开是今年衔接政策的主旨，煤电双方对此要有个客观的认识。煤炭企业认为，放开就是涨，电力企业理解，稳定就是不动。各自的出发点不同，最终的结果很难结合到一起。

　　采访中记者感觉到，无论发改委的协调力度有多大，煤炭企业都是以不“降”应万变。在此局势下，发改委要想实现调控目的难上加难，衔接更不会有很大进展。

　　9日中午大会组委会发出通知称，大会定于1月10日24时闭幕，供需双方应在1月10日18时前，将合同及汇总表等资料交送相关铁路局审核盖章，超出规定时间的视为自动放弃，铁路、交通部门不再受理。通知称“逾期未提交而影响落实运力的，责任自负”。