我国经济近期发展态势分析

总体判断，我国经济目前仍然处于新的发展和体制模式转轨的前期。在以上的大背

景下，分析下半年经济走势，还需要注意三大因素的影响。

1、外贸出口增幅将进一步下降。

第一，世界经济对我国经济的负面影响下半年还将继续。第二，2000年下半年出口
增长率已比上半年有所降低，2001年下半年出口受上年基数高的影响有所减弱，对出口
增长率提高是正的影响。依据以上分析，综合来看，预计下半年出口增幅将继续下降。
2、 投资增长后劲不足。从2001年上半年的投资增长看，政府主导性的投资格局还
没有发生变化。一个需要注意的情况是施工项目数量减少，对投资增长后劲将产生一定
的影响。综合分析，若无新的政策出台，预计下半年投资增幅将低于上半年，呈前高后
低态势。预计全年固定资产投资增长率为11％左右。

3、 城乡低收入群体的收入增长仍然面临困难。首先城镇就业问题比较突出。新增
的就业人口，以及农村向城市流动的劳动力组合起来，使就业形势非常严峻。这一情况
会使城镇低收入群体扩大，收入水平难以提高。农民增收减负的难度也很大。收入增幅
虽然有所提高，但收入水平仍然较低，继续提高的难度较大。城乡低收入群体扩大、收
入水平提高缓慢的情况，预计将对基本消费品需求的扩大形成限制，也将对城乡社会稳
定产生压力。

综合以上分析，2001年下半年国内投资增幅将有所下降，消费需求增幅大体稳定，
出口增幅继续下降。在这些因素的综合影响下，预计经济增长率将继续平缓回落。如果
国际经济和国内宏观经济政策不发生大的改变，预计全年GDP增长率在7.5％左右。
针对当前的经济走势，宏观经济政策的目标应该主要是：第一，抓住有利时机，加
快改革步伐，完善社会主义市场经济体制，建立新的经济规则和秩序，尽快消除经济无
序的严重威胁；第二，对国际经济发生严重衰退的情况作好必要的应对准备；第三，继
续改进和完善扩大内需的政策体系。

应该采取措施努力稳定出口增长，关注投资增幅的变化态势，适时加大政府投资的
力度。总体上，宏观经济政策仍宜以“稳”为基调。在此前提下，要抓住时机，加大改
革步伐，作好迎接入世的体制和管理方面的准备；建立适应竞争环境的投融资体制和机
制以及相应的企业制度和机制；深化金融体制、保险体制、财税体制改革，增强防范风
险的能力、提高财政货币政策的效果。