国内五金产业集群分析

一、产业集群:先进的组织形式

当代的国际经济竞争是产业集群的竞争。地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力之所在。近几年来，随着工业化和城市化的不断推进，我国产业发展也出现了与国际上相似的“集群化”（Clusterization）趋势，即大量相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围内，形成若干各具特色的类似生物有机体的产业群落。其实，集群除了包括本地企业之外，还包括提供研究和技术性支持的大学、政府机构以及其他促进企业联系和互动的机构，例如行会等。

随着经济的发展，集群在区域经济中的作用越来越明显。就拿浙江省为例，拥有年产值超过亿元的产业区就有519个，总产值达到6000多亿元，“一乡一品”、“一县一业”已成为浙江省区域经济发展的一大特色，涌现出了诸如温州的鹿城服装、鳌江鞋业、乐清电工电器，台州的模具，绍兴的纺织，海宁的中国皮都、经编等国内外具有较高知名度的产业区；珠三角已有1/4的镇发展为专业镇，经济总量也已经占广东省GDP的50%以上。这主要是因为产业集群作为一种区域性有效的产业组织形式，具有自己独特的优势；江苏省产业集群已初具规模，已经成形的产业集群有110个，集群企业数46571个，2002年实现销售收入5320亿元。产业集群不仅有纺织、服装、金属制品、建材、电器、轻工等传统产业，也有IT、环保、花木园艺等新兴产业。产业集群几乎在各个县市都有分布，带动了地区经济的发展，而且还形成了一批集群名牌。江苏的产业集群中纺织占有重要地位。。
　　产业集群作为一种产业组织形式，既避免了“一体化”和大集团所导致的管理成本和代理成本过高的问题，又避免了远距离交易所导致的交易成本和物流成本过高的问题。

　　在产业集群内，企业面对的是就近的、众多的原材料供应商、设备供应商，能以更低的成本、更高的要求、更快的速度购买各种投入品，包括各种社会服务和各种人力资源。这种就近、择优选购，是一种竞争性的配套关系。它既有垂直整合(内配)的效率，又有更广泛的自主性和选择性。

1、产业集群有利于企业之间的深度分工，而深度分工又有利于专而精，有利于提高效率，有利于技术创新。

　　 在产业集群内，企业的经营模式一般都是“核心能力加外包”。即每个企业都将全部资金、全部精力集中做好自己最有优势的那一点，把这一点做成全国最便宜、最好，甚至全球最便宜、最好。这一点就是本企业的核心能力。其他工作，包括其他零部件的生产、产品设计、销售等相关业务，都外包给别的专业公司完成。这样，每个产品都是众多企业核心能力的汇总。

多年的发展，已使得中山的五金配套企业相当完善，小到一个镙丝钉，在中山北部都能找，汉信模具快速成型为企业的产品快速转型提供了便捷的服务；全球最大的史丹利五金工具企业坐落在中山北部区域，为五金业的繁荣奠定了基础。据有关人士介绍，一把很常见的锁有40多个零部件，有123道工序，这些在中山的北部，都能就地完成，此外中山还有360多家包装印刷企业，这也是产品得以顺利出厂的重要组成部分，集群内部产业配套完善。四、政府公务人员服务到位。小榄镇对相关产业采取的货款贴息、统一出口垫税等措施以及帮助捕捉海外市场信息、为企业提供人力资源服务等措施，成为基地做强做大的保障之一。
； ； ； 2、产业集群有利于节省交易的成本

　　在产业集群内，企业面对的是就近的、众多的原材料供应商、设备供应商，因而能货比三家，能以更低的成本，更高的要求，更快的速度购买各种投入品，包括原材料、零部件、机器设备、各种服务，以及各种人力资源。

3、产业集群有利产业与专业市场的相互推进

　　产业集群有利于形成专业市场，而专业市场的形成又会进一步促进产业集群的发展。

　　其一，因为有了在国内外影响较大的专业市场，有利于企业的产品销售。

　　其二，因为有了众多的专业市场，企业采购原料、辅料都比较方便，且价格很低。

　　其三，这些专业市场既是产品集散地，又是信息集散地。人们在把国内外同类产品集中到这里的同时，将国内外的相关信息也集中到了这里。有了这些信息，集群内的企业可以及时地改进花色品种，迅速地调整产品结构。企业可以不断降低成本提供了外部动力和压力。

4、产业集群更易激发竞争意识

　　在产业集群内，同种产品不是由一家企业生产，而是由众多的企业生产，这些企业相互之间自然就会形成竞争。这种竞争都是面对面的，许多同类企业甚至是门对门，户对户。

5、产业集群有利招商引资

　　在研究了全国许多地方的产业发展模式后，我们发现：产业集群是最好的投资环境。产业集群本身就代表着市场和商机。产业集群是一种很好的项目孵化器和企业孵化器。一些有眼光的人能不断地在这里找到投资的空白地带。正是对这些空白地带的投资，使集群的产业配套体系和服务体系日趋完善，产业链条不断延长。

　　此外，在产业集群内创办企业，不仅进入成本低，退出成本也低。由于同类企业有数百家或数千家，个别企业因经营不善而倒闭，或者因产业结构调整需要出卖，包括出卖部分资产，很容易就能找到买者，因为有许多优质企业急需要扩张，兼并和收购本地企业正是他们低成本扩张的最佳方式。不仅有利于吸引外部直接投资，同时也有利于集群内部的企业在国内外资本市场融资。

6、产业集群有利治理“信用缺失症”

　　信用缺失是我国当前市场经济中的一大顽症。媒体报道，“信用缺失症”造成市场交易中的无效成本已占到我国GDP的10%到20%，直接和间接经济损失每年高达5855亿元。在信用严重缺失的情况下，区域性产业集群是降低交易成本，避免缺信损失的有效措施。

　　区域性产业集中，同一产业以及相关产业的众多企业集中在同一个城市，彼此之间知根知底，无论拖欠、造假还是逃债，坑害的不是外地人，都是本乡本土的人。某人一旦有坑人的行为，此等信息会立即在当地传开，他在本地就很难立足。

　　再者，由于买者与卖者之间相隔很近，买者拿走产品不付钱，卖者卖假货，讨债和退货的成本很低。你赖帐，我可以天天到你家去讨，不用乘飞机，不用住宾馆，花十分钟、八分钟就可以讨一次。

　　在产业集群内，各企业的老板本来就相互熟悉，有的是从小一起长大的伙伴。长期的业务交往，更进一步增进了彼此的友谊和信任，人与人之间因地缘、亲缘再加上商缘，结成了相互帮助，相互信任的友情网，企业之间交易活动正是在这种友情网的基础上进行的。在这样的情况下，企业之间一般不会发生造假、欺诈、恶意拖欠等失信现象。

7、产业集群能促进企业创新，使某区域成为学习型组织

在产业集群所在地，由于国内外的用户、经销商、供应商都汇集于此，各种最新的市场信息、产品信息和技术信息也在此汇集，而这些都将是创新的源头。加上集群内部各种信息的交流变得更加频繁，促使创新的思想碰撞的机会更多。另外，集群内部的竞争以及企业人员之间的交流也使得企业的学习的愿望更加强烈，同时也使学习的成本降低了，更容易产生学习效应。

这里，集群内龙头企业带动作用也十分明显。比如在中山市华帝、樱雪、长青、固力、华锋、圣雅伦等知名企业和品牌的带动作用巨大，成为其他企业就近学习的榜样，带动了当地的整个行业的创新。

8、产业集群有利创立区域品牌

　　在激烈竞争的市场经济社会，不仅产品需要品牌，企业需要品牌，就是一个城市，一个县也需要品牌。产品的品牌表明产品独特的性能和质量，区域品牌则表明区域的产业优势和产品特点。

　　正如品牌影响力大的产品能获得更多的消费者一样，品牌影响力大的区域能吸引更多的经销店、供应商、投资者以及各类人才。目前中国的各大五金制品产业基地，都在不同程度上促进了上下游产业的繁荣，对区域经济的整体发展十分有利。

　　产业集群有利于创立区域品牌。一提到家电，人们就想到顺德；一提到打火机，人们就想到温州；一提到领带，人们就想到嵊州；一提到袜子，人们就想到诸暨大唐；一提到纺织，人们就会想到浙江绍兴；一提到五金，人们就想到永康。

二、五金产业集群的现状以及存在的问题

（一）著名的浙江永康和中山小榄镇

我国五金行业是小产品、大产业、大市场，预计今年销售总量达２５００亿元，出口总额１８０亿美元，而这其中产值主要集中在几个著名的集群地区，可见集群现象也十分明显。以著名的“五金城”永康和中山市的小榄镇为例。

永康市八大五金工业行业产值等情况

（2004年1-12月）(单位:个,万元,%)

　
企业(行业)个数
；工业总产值
产业结构 ； ； ； ； ； （%）
；

；

；

规模以上直报工业企业总计
636
2421382
100.00
；

；五金行业合计
575
2226773
91.96
；

；八大五金行业小计
406
1906004
78.72
；

；1、电动工具行业
83
332054
13.71
；

；2、衡器行业
12
18350
0.76
；

；3、有色金属行业
40
529090
21.85
；

；4、小家电及厨房用具
50
84605
3.49
；

；5、不锈钢制品行业
45
143573
5.93
；

；6、防盗门行业
30
164845
6.81
；

；7、电动车行业
73
319245
13.18
；

；8、汽摩配行业
73
314242
12.98
；

；其它五金行业
169
320769
13.25
；

；非五金行业合计
61
194609
8.04
；


；

再看中山市，该市北部以小榄为中心区域的五金产业已经成为区域的支柱产业，并于2002年被中国五金制品协会评定为：“中国五金制品产业基地”，小榄镇目前五金企业1500多家，占全镇工业企业的33%，五金从业人员达 42000人，2002年，五金及其配套产业的销售收入65亿元，占总工业销售收入的41%。

从上面的数据我们就可以看出，一个集群区域中的特色产业在整个区域经济中的作用十分明显，几乎可以说是起到决定性的作用。

；

（二）五金产业集群存在的问题

跟其他集群相比，目前我国主要的五金产业仍存在着层次较低的特点，存在集群内企业规模小、数量多而散、竞争能力弱等问题。

主要依靠劳动力的低廉来获取竞争的优势，更重要的是，作为集群竞争的优势核心来源的分工、创新和网络等机制，还远没有形成，政府的作用也很没有到位，具体表现为：

1、产业集群层次低，竞争优势难持久

从五金行业的整体水平上看，我国大部分尚未发育成熟，集群企业的竞争优势主要大多建立在低成本、低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上；个体、家庭企业小生产管理方式占有相当的比重，不仅工艺设备普遍比较落后，而且技术熟练共热病匮乏、技术水平不高，产品“低质跑量”比重大。这使得竞争优势难以持续，目前有的地区集群开始陷入发展的困境。

集群内企业以“堆”代“群”，产业链缺乏整体设计和战略。常常只是把同类企业吸引到一起就完事大吉，对它们之间的竞争与合作不做更细的考虑。产业链的设计缺乏国际视野，区域的个性化、特色化战略得不到体现。

2、企业外包意识差、分工以及产业链不完善

五金行业许多已经形成的集群都普遍存在这个问题，企业“外包意识”普遍薄弱，大量的“小而全”的企业在一个集群内部集中，行业内部缺乏细致的分工，所谓的集群也主要是简单的行业的扎堆，多数产成品以及零部件都只在单一企业内部完成，而配套企业吃不饱。开展企业合作和联合比较困难，除了受传统思想的制约，地域文化的局限，还有由于整个社会信用的缺失，造成企业只知竞争，不知合作。高聚集带来高竞争，尤其是价格战异常激烈，但对企业间的技术、市场和经营上的合作重视不够；这在很大程度上已减弱了集群的巨大优势。

3、企业自主创新能力弱，产业易大却难强

五金集群相对于其他集群，很多由于高素质人才的相对缺乏更严重、产业配套也不够完善、公共产品等供给不足，这些都使得集群应有的创新机制尚未形成，企业缺乏自主技术创新的人才、资金体制和环境基础，大多数企业没有没有自己的核心技术，有些地区出现了“技工荒”以及“一流设备、二流管理、三流产品”的现象，企业大多停留在低水平的往返式生产上，抗风险能力差。

另外在技术设备、产品工艺方面重视引进、轻视自己创造，重视模仿他人、轻视自主创新。

；

4、地方网络残缺，企业难有根植性。

我国有些五金行业集群的发展是顺应了国际产业转移的趋势，利用当地的区位和低成本的优势形成竞争力，集群企业间的联系是挂国公司联系的复制，而不是建立在当地的社会网络的基础上的，从而造成对当地的相关产业的前向、后向关联效应比较差，从而造成产业链十分脆弱。

5、集群内中小企业各种需求得不到应有的重视。很多地方政府的跟进和服务没有到位。客观地说，有些区域产业发展的重点太多，目标过于分散，影响到战略聚焦和力量集中。政府的科技投入非常有限，很多地方又把很有限的投入用到有显示度的项目上，于是乎中小企业的技术需求很难摆上政府的议程当中。人力资源开发能力及服务配套能力与集群发展脱节。加上社会保障措施发展滞后，影响到产业的持续发展。

三、关于发展五金产业集群的建议

针对上面五金行业集群存在的问题，主要可以从以下几个方面进行考虑：

（一）首先政府应是集群的催化剂和润滑剂或者桥梁，间接参与产业集群的创建过程，要让企业成为集群的主导者和后勤服务者。

虽然产业集群的形成是一种市场行为，政府不能人为地创造集群。但在产业集群的发展过程中，政府仍然可以发挥较大的作用，特别是目前我国尚处于市场经济的初级阶段，市场机制的功能尚不完善，更需要政府来弥补市场功能的缺陷。

政府不要刻意创造产业集群，要避免创造产业集群导致的高成本、高风险和不同的地区追求相同的产业集群重点导致的重复建设。

地方政府必须以现有的或者是新兴的集群为前提制定相应规划，集群规划的重点应放在为企业提供尽可能完善的服务和创造良好的发展环境，加快市场中介服务体系的建设；适当引导集群的规模，增强集群总体的生产能力和市场占有，扩大集群的影响力。在集群的形成和发展过程中，政府应引进产业内极具竞争力的企业或一些公共机构、智囊团体，改善集群的结构。

集群政策的目标应该是遵循产业集群形成、演进、升级的规律，把握集群发展各阶段的特征、满足产业集群发展的外部环境要求，并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究，制定切实可行的措施来促进产业集聚，通过对集聚产业的整合、调整从而延长产业链和促进产业结构优化升级。

另外，实施产业集群战略要因地制宜，突出重点。充分发挥该区现有的基础和优势。政府还可以组织集群内的同行业的五金企业积极制定严格的行业准入标准和相关的技术标准。

（二）增加产业集群的根植性。

产业集群的生命力在于成本优势、技术创新优势、市场开拓优势和扩张优势。也就是说，为避免因龙头企业的外迁而带走一批与之相配套的上、下游企业，集群需要增强产业的根植力。目前，广东许多地方已从单纯的减地价、提供政策优惠，向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变，初步建立起以技术、品牌和市场为主的服务平台。突出抓好工业园区、专业市场建设，推动金属制品业结构优化、产品升级。

深化科技体制和运行机制的改革，加强五金行业的技术创新，推进信息化建设，开发一批有自己知识产权的技术和产品，提高名牌效应，促进专利技术的产业化和商品化，以高新技术改造传统产业。

中山市小榄镇从2000年开始，由镇属资产经营公司出资建立汉信快速成型技术服务中心，斥资千万元引进国外先进设备，解决了中小企业因缺乏技术和设备导致五金制品模具不过关的难题。这个平台建立以来，已为80多个企业做了500多套模具，帮助中小企业获得巨大的经济效益。

早在200多年前，东山区磐东镇城西村村民就开始了“红炉打铁”，生产一些简单农具、日用五金等小五金制品。现在，该村已发展成为闻名全国的五金专业村。全村有2000多人，五金生产厂家约250家，全村96％以上农户从事小五金生产，主要生产小五金制品、电器配件、自行车配件等1000多个品种。另外，占地50亩、投资1800万元的“城西五金商品贸易中心”已建成使用，这也将进一步促进城西五金制造业的飞速发展。

此外，企业可以积极加强与高等院校、科研机构等产学研合作，增加产学研的合作。

（三）优化产业链，发挥区域品牌优势

目前很多的五金集群普遍存在市场发育不充分、分工和专业化程度不高，使企业集中在产业链的某些环节，尤其是终端产品的生产上，大量“小而全”的企业阻碍了产业链的延伸，危及集群竞争力的提升。如何促进市场发育，以此促进专业分工和合作，是五金产业集群面临的紧迫问题。本地民营企业向“专、精、特、新”方向发展，成为一批主业突出、相关产业链长、总体质量水平高、竞争力强的骨干项目与骨干企业。协调集群内中小企业进行分工协作，对外统一使用同一品牌，以发挥特色产业的整体效应。

发挥各种载体和纽带的作用，有效整合集群行业的各种生产资源，突破瓶颈环节，完善和延伸产业链条，加强行业内部的专业化分工和产业链垂直整合，提高产业组织水平，强化同周边地区的五金产业集群的联系和合作，通过技术创新、市场创新、管理创新，最终形成在五金行业具有全国乃至世界影响力的国家级日用五金专业产品区。覆盖从原料、工业设计、模具制造、五金成品和半成品加工制造到市场交易、物流配送的完整产业链条，产、供、销及中介服务体系健全。