工程机械进出口应注重策略

近几年，工程机械进口数量大、增长快，在机械工业内各行业中是比较突出的。说明我国
基础建设和房地产发展需求强劲；也说明我国国产工程机械与进口工程机械存在技术、质量上
的差距和不足。对此，国内工程机械生产企业既要“ 练好内功、“强悍身体，同时也要
讲求策略，灵活“出击。

　　依靠优势出口瞄准亚非国家

　　我国工程机械近几年出口增长较快，当前要针对不同产品、不同地区，研究扩大出口的思
路与方法。

　　分析我国工程机械出口的优势，主要在以下三方面：一是劳动密集型产品，如手提式风动
工具，部分零部件产品；二是有相当技术含量，但价格优势明显的产品，如机动叉车及升降搬
运车、18吨以下振动式压路机、部分关键零部件；三是引进技术产品和与外商合资生产的产
品，如载客电梯、自动化扶梯、320马力以下履带式推土机、液压挖掘机、 汽车起重机等。

　　在“知己之后，我们就要利用自身的优势，尤其要抓住加入世贸组织后，我国产品可以
在世贸组织成员方享受最惠国待遇，以及在部分工业发达国家可以享受普惠制待遇，扩大出
口。中国主要工程机械产品由于性能价格比的优势，具有较大的出口潜力，尤其是对东南亚、
非洲、中东和拉丁美洲的发展中国家具有更大吸引力。

　　改革出口体制用活营销手段

　　目前，中国产品展览网公布统计数据显示，国内大多数工程机械企业都是通过各种外贸公
司出口的，少数大型骨干企业具有外贸自主权，但只能经营本企业生产的产品，无权对外经营
本企业以外的其他设备。另外，具有自营外贸权的企业，至今还停留在向国外直接用户分散销
售产品的原始阶段。由于不能及时进行售后服务，就不能稳定市场。有的企业在国外建服务
点，往往因费用过高和派出人员不适应当地用户要求，难以维持。

　　国外许多跨国公司的成功经验表明，开展代理制是扩大产品出口行之有效的方法之一。

　　装载机、履带式推土机、压路机三种产品，要重点推向中东、非洲、东南亚等地，可委托
外贸公司代理，或寻找资信度高的代理商或中间人，抓住主要用户进行联络、宣传、销售，并
做好售后服务和备件供应工作。

　　要积极“走出去办厂设点，将半成品、零部件出口，在国外加工、组装，利用零部件当
地进口关税低于整机税率的差别，在当地销售，使价格更具有竞争力。

　　加快消化吸收促进技术升级

　　我们要从进口产品中，选择需求量大、技术含量较高的产品，进行研制开发。当前要重点
发展载客电梯、工程起重机械、集装箱叉车、打桩机及拔桩机、挖掘机、凿岩机及隧道掘进
机、工程钻机、沥青混凝土摊铺机、矿物与沥青混合机器，以及工程机械各种关键零部件
等。

　　2002年2月，相关部委印发了《产业技术研究与开发资金管理办法》，由政府资助对某些
制约产业发展的技术障碍，组织技术开发，并促进技术成果推广。符合《办法》规定的属于产
业技术研究与开发的项目，可报请政府有关部门资助部分经费。

　　制定技术标准抑制洋旧机械

　　改革开放以来的20多年里，由于国内经济发展的需要，以及国产工程机械产品不能满足市
场需求，许多国外二手工程机械进入国内市场，使国内工程生产企业的发展受到很大影响。

　　在我国加入世贸组织后的过渡期内，工程机械中仅有4种产品仍保留非关税措施，即汽车
起重机及其底盘(实行配额、许可证管理)和320 马力以上履带式推土机、18吨以下振动式压路
机等。

　　当前一项重要的工作，是组织和会同有关部门研究制定产品技术标准，从安全和环保等要
求出发，对某些旧工程机械实施销售许可，产品包装和原产地证明等措施，以规范市场竞争秩
序，抑制国外某些旧工程机械的进口。采取这种措施，世贸组织规则是允许的，我们要认真按
照规则，充分应用。