是什么使国资流失于四条暗道？

据2005年4月27日《每日经济闻》报道，国资委主任李荣融昨日在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国资监管和国企改革情况时说，改革改制过程中国有资产流失的主要表现在：

一是转让国有产权没有完全进入市场，难以发现国有产权的市场价格，很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失，少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。
二是国有产权向管理层转让问题突出。一些企业在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中，经营者处于主导地位，自卖自买，防止国有资产流失缺乏保障；有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保；有的经营者人为造成企业经营业绩下滑，甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务。
三是内外勾结，低估贱卖国有资产。
四是把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除，压低了产权转让价格。扣除的职工经济补偿金等费用或对应价值的资产并不立即付给或明确给职工，而是采取一些不规范的操作方式，把这些净资产留给受让方无偿占用。
这四条国资流失暗道现象，在近期有不少典型的实例为证，在此不需一一列举。流失的国资不会人间蒸发，总是要有去处的。在今天依然会出现一夜暴富的神话，只不过其中的主人公并不是那些极个别意外发了横财的人，而是那些管理着企业广大“领导阶级”的“公仆”们和相关的官员们。
哪么究竟是什么原因使得那么多的巨额国有资产、人民的血汗，通过这四条暗道堂而皇之的流失呢？李荣融在分析这些产生问题的原因时指出，一是国有资产监管体系不健全、不完善，国有资产出资人不到位，保值增值的责任主体不明确。二是公司法人治理结构不完善，企业内部人控制现象比较普遍。三是国有企业改制和国有产权转让的法规规章不健全不完善。
李荣融的分析不无道理，但这些看似根源的原因其实只是一些基本的原因而已。导致国资在改革中严重流失的真正根源，是那些为数不少的掌握权力、能够操作国资企业改革的“领导权力层”官员们的腐败。
改革无论是政治体制还是经济体制，都是权力、利益的重新调整、再分配。很难想象那些过去享受了“计划经济”体制实惠的阶层，会崇高的做出牺牲让步，心甘情愿的与企业的工友们一起同甘共苦，共担风险、共度艰难。他们原本做为人就特有的私欲，在市场化的激发下不断的膨胀，千方百计的用经济利益来补偿自认为不该失去的政治、经济好处实惠。也正是因为在市场经济体制的初期，有着监管体制不健全、责任主体不明确，现代企业制度公司法人治理结构不完善，国有企业改革各项配套法律法规滞后等诸多漏洞，才使得一些腐败的国有企业资产“代言人”们有机可乘，有空可钻。
其实制度的欠缺并不是十分可怕的，最可怕的是明明知道制度欠缺有漏洞，而却无能为力，却要硬着头皮走下去，而且还有一股“不撞南墙不回头”的倔劲。其实腐败并不是十分可怕的，最可怕的是腐败在欠缺的制度条件下更加疯狂的生长。当制度的漏洞遭遇腐败的私欲，两者结合而产生嬗变，还有多少国资和人民的血汗，不会被吞噬掉，划拉进那些少数能先富起来的人腰包呢？
由此看来，到底是谁在阻止着市场经济的快速发展和体制的完善？当然不是那些渴望公正、平等、体制健全、有序运行的市场经济秩序早一天到来的广大的企业员工们，而是那些还想借机再捞些钱的企业权力层的管理官员们。国家应当警惕，千万别让他们的罪恶目的得逞。