发改委：不能以现有国际油价直接换算国内成品油

　　新华网北京5月8日电 国家发展和改革委员会有关负责人8日说,国内汽、柴油零售价格不仅包括原油的购进成本,而且还包括国内运输费、炼厂加工成本和合理利润、流通费用,以及增值税、城建教育附加和消费税。有人以现有国际市场原油价格水平直接换算国内成品油价格水平的做法是不正确的。

　　这位负责人说,目前的国内成品油价格是根据成品油价格机制的规定,参考相关国际市场原油价格确定的。“我们注意到,有人以现有国际市场原油价格水平直接换算国内成品油价格水平,并据此认为目前国内成品油价格还应低一些。这种换算方法有欠科学。”

　　这位负责人说,实际上,在国内汽、柴油零售价格中,除包括原油的购进成本,而且还包括国内运输费、炼厂加工成本和合理利润、流通费用,以及增值税、城建教育附加和消费税。其中,定额征收的消费税（汽油每升1元、柴油每升0．8元）主要是为了替代今年开始取消的养路费等六种费用,以及逐步有序取消的政府还贷二级公路收费。综合考虑这些因素,我国成品油价格水平与国际市场油价基本是衔接的。

　　针对部分网民所谓去年国际市场油价从每桶147美元高位大幅回落,跌至目前50美元左右的水平,国内油价也应该相应下降三分之二的说话,国家发展改革委价格司副司长许昆林表示,这种理解是与事实不符的。

　　近两年来,为减轻国际市场油价大幅上涨对国内市场的影响,国家对成品油价格进行了适当调控。特别是进入2008年后国际市场油价持续大幅攀升,为防止国内价格总水平过快上涨,减轻国内下游用油行业负担,保持国民经济平稳运行,国内成品油价格没有完全跟随国际市场油价同步、同幅度上涨。

　　他说,2008年初国际市场油价为每桶90美元左右,我国成品油价格仅相当于原油价格每桶68美元左右的水平。6月20日国内成品油价格每吨上调了1000元后也仅相当于原油价格每桶83．5美元,远低于当时国际市场原油价格每桶130美元的水平。7月份国际市场油价攀升至每桶147美元,国内油价仍一直没有上调。

　　许昆林说,去年12月19日国家出台成品油价格和税费改革方案、降低成品油价格时,国内成品油价格不是从每桶147美元的价位,而是从每桶83．5美元的价位降下来的。

　　自去年12月19日以来,成品油价格实际降了三次,汽、柴油价格每吨分别降低2700元和2500元左右。此外,成品油价适当上调过一次,汽、柴油价格每吨分别上涨290元和180元。

　　发改委表示,追涨快追跌慢是一种误解。去年12月19日国家出台成品油价格和税费改革方案、降低成品油价格时,国内成品油价格不是从每桶147美元的价位,而是从每桶83.5美元的价位降下来的。今年1月1日取消养路费等收费实际上是另一种方式的间接降价。1月15日国家再次下调成品油价格后,国内油价与当时的国际市场原油价格水平是一致的,实际已经降到位,并没有少降。3月25日,根据国际市场油价不断上涨的情况,国家适当提高了成品油价格。

　　总之,自去年12月19日新机制执行以来,成品油价格实际降了三次,汽、柴油价格每吨分别降低2700元和2500元左右;涨了一次,汽、柴油价格每吨分别上涨290元和180元。不存在涨得快降得慢的问题。