省属国有企业改革资产处置审批程序(湖南)

省属国有企业改革资产处置审批程序

　　一、政策依据

　　（一）《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）；

　　（二）《规范省属国有资产产权交易行为的若干意见》（湘政办发〔2004〕25号）和《关于省属国有企业改革有关政策的补充意见》（湘政办发〔2005〕12号）；

　　（三）《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法》（湘国资〔2004〕19号）

　　二、审批要件

　　（一）产权转让须报送的资料

　　1、转让企业国有产权的有关决议文件以及国有产权持有单位意见；

　　2、企业国有产权转让方案，包括：国有产权的基本情况、转让的可行性研究报告、经劳动保障部门审核的职工安置方案、转让收益处置方案等内容；

　　3、转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；

　　4、律师事务所出具的法律意见书；

　　5、受让方应当具备的基本条件；

　　6、相关资产评估核准或备案情况；

　　7、批准机构要求的其他文件。

　　（二）不良资产核销须报送的资料

　　1、企业不良资产核销申请报告；

　　2、具有相应资质的中介机构依法出具的清产核资、财务审计或资产评估报告；

　　3、不良资产损失的有关凭证和合法证据，包括特定事项的企业内部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和具有法律效力的外部证据等，对大型或关键设备还须提供专家意见。

　　三、审批程序

　　（一）产权转让审批程序

　　应遵循事前报告制度，列入省国资委监管范围的省属国有企业应当做好可行性研究，提出产权转让方案，经省国资委批准后方可操作。未列入省国资委监管范围的省属国有企业产权转让的方案，由企业国有产权持有单位提出意见，经省国资委批准后方可操作。省属国有企业产权转让金额在5000万元以下的，由省国资委审批；产权转让金额在5000万元以上（含5000万元）或转让国有产权致使国家不再拥有控股地位的，由省国资委审核，报省人民政府批准（其中，产权转让金额在1亿元以上的，报省人民政府常务会议批准）。

　　（二）不良资产核销审批程序

　　列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由监管企业母公司初审；未列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由国有产权持有单位初审。企业母公司或企业国有产权持有单位初审后，上报省国资委审批。

　　对省属企业申报核销的不良资产，单个企业2000万元以上的，先由省国资委委托专家审核委员会进行审核，并形成专家审核意见，然后按下面的程序和权限进行审批核销：

　　不良资产总额在5000万元以下的，由省国资委审批；不良资产总额在5000万元以上（含5000万元）的由省国资委审核，报省人民政府批准（其中，不良资产总额在1亿元以上的，报省人民政府常务会议批准）。省国资委审批核销改制企业的国有权益，抄送省财政厅，其中审批处理的资产损失涉及企业损益的，事前征求省财政厅的意见。

　　四、审批时限

　　符合要求的产权转让事项应在相关资料报齐后20个工作日内予以审批；符合要求的不良资产核销事项应在相关资料评审过关后20个工作日内予以审批。

　　五、责任单位

　　省国企改革办资产评估处置部

　　联系地址和电话：省政府机关二院二办公楼201房，0731-2211572