如何占领数控机床产业制高点

——访国务院振兴东北办工业组副组长李冶

日前，国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出加快科技发展要瞄准“16大专项”，其中就包括高档数控机床与基础制造技术。

　　比照国内外最新研发成果，辽宁数控机床发展还有一定差距。比如进口机床比重较大，高速、精密技术的自主研发能力还不高，机械结构设计及制造的配套环节、集成技术和制造工艺等方面相对落后，生产与研发结合不够紧密和人才不足等等。

　　结合《规划纲要》，辽宁数控机床在未来发展中特别要注意解决哪些问题？日前，国务院振兴东北办工业组副组长李冶就相关问题接受了记者专访。

加快实现技术突破

　　数控机床产品还不能够满足各个行业的需求，这是我国机床工具行业存在的一个大问题。据李冶介绍，我国一年进口机床就高达70多亿美元，是世界第一机床消费大国。李冶认为，我国机床行业下一步发展的目标是要满足各行各业的发展需要。要实现这样的目标，首先要依托重点骨干企业建立国家数控机床和数控功能部件的产业化基地。一方面通过企业的改革重组改造、国外企业的并购等措施；另一方面国家准备拿出资金来支持，主要对企业的技术改造过程给予一定的贴息贷款，东北的一些企业将从中得到更大的支持。

　　其次要以东北地区尤其是辽宁的机床制造企业为龙头，加快机床，特别是数控机床工具行业的产业发展。东北的机床，尤其是辽宁的机床发展起来了，国家的机床也就发展起来了。李冶说，东北老工业基地振兴有一系列的政策，而东北的装备制造业是优先发展的产业，而装备制造业的发展中机床工具是率先发展的产业。沈阳机床、大连机床等东北几家机床又是国家机床工业龙头，以此为突破口加大改革改组改造力度，加快形成两个基地。

　　针对自主研发和创新能力弱的行业“短板”，在基地建设上，围绕以辽宁为代表的东北几家重点机床企业组织产学研合作、中外合作、制造与用户合作、政府支持和企业自身发展相结合、以数控机床为代表的国家级数控机床工程研究中心，实现技术性突破。

　　针对数控系统发展的软肋，李冶诊断，一是我们不掌握有些核心技术，产品可靠性差，二是没能实现产业化。他说，解决问题的关键还是要靠产学研结合。个别机床行业到现在还一直认为如果不依托机床工具企业去搞数控系统，这个数控系统就是没用的。而另一个摆在面前的现实问题是，机床工具企业恰恰不掌握计算机、微电子核心技术，而中科院沈阳计算所等一些科研院所却具有这些优势。这些优先发展起来的数控系统企业有一定的技术水平，但也存在产业化程度不高的问题。因此，如何把机床工具企业跟已经形成了数控系统的企业结合起来是当务之急。走开放的国际化道路

　　机床工具行业相对集中在日本、德国、意大利、美国和西班牙等几个工业发达国家。这些国家机床工具行业发展的技术垄断趋势越来越明显，企业自身都有自主的知识产权，产、学、研、用几方面的合作形成了庞大的开发体系，以色列等一些新兴的工业化国家也越来越重视机床工具的发展。发达国家数控机床的产业化历程对辽宁机床未来发展有哪些可资借鉴之处？

　　李冶认为，政府要出台有“真金白银”的政策来支持机床行业发展。发达国家政府都非常重视本国机床工具行业的发展，把它作为一种战略性的产业，在立法、政府采购、限制产品进口、鼓励本国的机床产业出口、政府拨款支持科研、优惠的财税和银贷等方面都有相应政策。像美国、日本、德国、意大利、法国、西班牙都在历史上不同的阶段，对本国机床行业出台过这样的政策来保证产业发展的优势。美国的国防部就直接建议本国数控机床产业发展，因为国防部把机床行业视为国防军工的重要产业。李冶认为，发达的工业化国家一定要把机床工具，特别是数控机床作为本国的战略性产业。装备制造业要振兴，机床工业要先行。

　　走开放的国际化道路。

李冶特别强调，“这个开放不是光对外开放，民营经济要进来。机床行业国际配套的趋势非常明显，中国需要具有自主知识产权的、中国本土化的机床制造产业。但我国的机床工具行业发展缓慢和长期闭关自守有很大关系。沈阳、大连机床搞并购，一下子就提高了整个技术水平。这说明仅靠闭门造车，具有自主产权的知识体系就建不起来，每年得大量进口，甚至有些高档的东西想进还买不进来。”

　　在重视发展主机的同时重视发展功能部件。国外数控机床发达，数控功能部件更发达，现在世界上已经组成了三大集团，基本垄断了世界上机床行业功能部件70%以上的品种和市场。过去普遍认为功能部件是千家万户可以广泛采购的，主机龙头厂就那么几家。现在数控机床行业功能部件形成了一种垄断趋势。“十一五”规划重要的一项就是要打造中国自己的功能部件制造业基地。