9500亿财政赤字超预期财政状况还安全么
2009年的财政预算赤字一再修改之后,终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中,这个数字创纪录的达到9500亿元,其中包括为地方代发的2000亿地方债。这是1949年建国以来最高额度的财政赤字。
9500亿是啥概念
9500亿元的财政赤字预算,远远超出外界的所有预期。而9500亿元,是怎样的概念?
国家统计局发布的权威数据显示,2008年我国全年GDP总额为300670亿元,增长9%。按此比照,9500亿元财政赤字,已经占到了2008年GDP总量的3.1%。而按照国际通行规则,3%是赤字的“警戒线”。
专业解读财政赤字
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。
理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,但是,在现实中,国家经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。
不过,这也反映出财政赤字的一定作用,即在一定限度内,可以刺激经济增长。当居民消费不足的情况下,政府通常的做法就是加大政府投资,以拉动经济的增长。
可以确保财政安全
过去几年中国的赤字率一直在1%以下,2008年我国财政赤字总额为1110.1亿元。是我国财政收入在连续多年正向增长之后的首次转折。而进入2009年财政赤字预算激增至9500亿,如此大规模的财政赤字,如此大幅度的调整,不禁让人担心,这样的财政赤字能够保证我国财政状况的足够安全么?
按照目前财政部确定的财政增长目标,2009年预算全国财政收入66,000多亿元,增长8%,增长率远低于2008年完成的19.5%的增长。对于这一点,财政部的官员也早有警觉。在制定这份预算之后,财政部综合测算了各方数据,总体上已经可以确保财政安全。
财政部消息人士说,虽然2009年的财政赤字加多一些,但财政赤字占GDP的比重预计将在3%以内,国债余额将占GDP的比重在20%左右,应该可以承受,也是安全的。前述财政部专家表示,如果单纯把财政赤字规模的扩大,等同于国家没有钱了,这个逻辑还是太简单了,实际上不是这样。合理的财政赤字的增加往往会刺激经济的增长。