仪器仪表行业2002年发展动态分析(2)

三、2002年行业发展预期分析

　　受世界经济可能进一步趋于恶化的影响，普遍认为2002年我国国民经济运行的势头将有所减弱。在大的经济环境中，结合实际，对2002年仪器仪表行业的发展总的判断是困难不少，但有利条件也很多；只要抓住机遇、正确应对，有可能保持今年发展水平，并争取有更大增长。主要理由是：

　　1．立足内需。仪器仪表行业产品服务对象主要集中于国内，与国家推行的财政政策、国民经济整体运行状况有很大的关联度；相对而言，国际经济形势的变化对其产生影响大多以间接方式体现。因此，在国家继续采取有力措施，确保国民经济持续稳定地增长的大背景下，仪器仪表的市场需求将稳定增长，行业的发展是大有希望的。

　　国家“十五”计划的全面启动、南水北调、西部大开发、西电东送、西气东输、环境保护和生态建设、加强商品检验和进出口检疫、治理整顿经济秩序等重大举措给仪器仪表行业带来新的增长点。据有关方面分析，仅西气东输第一期工程就涉及气井的计量和监控，集气站的数据采集、过程检测和监控，天然气处理工厂过程控制系统，长输气的临控，商品气的计量等诸多环节需要各种类型的流量、压力、温度仪表、调节控制仪表、分析仪器、执行机构和主控系统，估计所需的过程检测仪表就达100亿左右；根据目前西气东输工程规划方案，大量投资集中在2003年前完成。正如今年运行结果所显示的情况，明年环境保护仪器仪表、工业自动化仪表、分析仪器、教学仪器、电子测量仪器、衡器等仍将会有大幅度增长。电工仪器仪表由于城乡电网改造的主要任务接近完成，电度表需求下降，生产仍将继续下滑；由于 近几年电度表生产企业盲目扩张，机械式及机电一体化电表现有能力超过1.2亿台，富余能力50%以上，形势严峻；但全电子电度表将会有较大增长。

　　2．行业企业经过多年的探索，结构调整正取得进展，运营更加适应市场需求。一批大型国有企业通过结构调整和转换机制，经营水平和市场开拓能力明显提高，逐步走出困境。如中国四联仪器仪表集团公司、上海自动化仪表股份有限公司实现扭亏为盈；哈尔滨电表仪器有限责任公司经济效益成倍增长等；原有的行业优势特色企业如华立集团有限公司、吴忠仪表集团公司、苏州仪表元件厂、汕头超声仪器研究所等经营稳健，健康稳定增长然改革开放之后发展起来的一批集体、民营、股份有限公司、有限责任公司等多种所有制企业如浙江舜宇集团有限公司、新华控制工程有限公司、中国大恒（集团）有限公司等迅速成长壮大，技术装备和产品水平不断提高，在行业中的地位和作用越来越大。部分科研院所利用原有技术基础，高起点投资兴办高技术企业，积极推进科技成果产业化，通过市场竞争，在行业中脱颖而出，如北京和利时系统工程股份有限公司、浙大中控、中科院沈阳自动化所、沈阳仪器仪表工艺研究所等；北京和利时系统工程股份有限公司用于研发的投入占销售收入的10%以上，通过掌握DCS产品的核心开发技术，确保了在行业中的领先地位和竞争优势，产品已应用于30万千瓦火电机组和核电站工程。这些企业作为行业的主导、核心，是保持行业生产态势平稳运行的重要力量。
　　3．吸引外资。中国正成为全球最安全的投资地，对外资有很强的吸引力。看好仪器仪表行业的发展前景和中国国内市场的巨大需求，仪器仪表行业将成为外资进入的热点。目前，仪器仪表行业三资企业已具有相当的规模。如上海神速克斯波罗有限公司、横河川仪有限公司、上海欧姆龙自动化系统有限公司、无锡工装自控工程有限公司、麦克奥迪实业集团有限公司、安捷伦科技上海分析仪器有限公司、梅特勒-托利多常州电子衡器有限公司等。2001年1-9月，三资企业的销售收入达119.6亿元（占行业销售收入的36.8%）同比增长13.5%，在行业中已处于举足轻重的地位。考虑其中有相当部分涉及国际市场，如出现较大回落，对行业的整体走势确有很大负面影响；但随着外资的不断涌入，行业内三资企业迅速发展，也可有效拉动行业规模和增幅。

　　4．入世对仪器仪表行业正反两个方面的影响都非常明显，伴随着国际资本的进入，国际上部分先进的产品设计、制造、管理技术将进入我国；通过竞争，对提升行业企业的科研开发能力、品种质量水平，改进服务意识有较大促进；行业整体水平的提高，将拓展行业服务面，加大对仪器仪表产品的需求。但在国外企业的冲击下，行业内高新技术产品的发展面临巨大压力，形势严峻，即使在中档产品，国外企业也可能通过服务业（代销、直销等）进入中国市场，争夺市场份额，对我国仪器仪表行业形成冲击。如在行业自认为有优势、特色的电度表行业，美国通用电气、ABB、德国西门子、日本三菱等公司已通过代销、直销在全电子式多功能表、网口表等方面抢占了大量市场。

　　5．受国际环境变化，市场疲软的影响，国外企业将更加关注中国市场，加大市场份额的争夺，在两个市场上的竞争更加激烈。与此同时，各种形式的贸易保护主义也会纷纷抬头；加之行业企业在国际化经营人才的培养、国际市场的开拓、相关规则的掌握和运用等方面准备不足，行业企业出口工作将受到一定影响。电度表、显微镜、大地测绘仪器等劳动密集型传统产品，出口国别相对集中，出口量较大，行业内相互压价竞争，可能成为进口国运用反倾销、技术壁垒等手段的直接受害者。

　　综上分析，可以预计2002年仪器仪表行业的经营环境依然向好，同比有望保持8%左右的增幅。总的预计工业总产值553亿元，销售收入518亿元。由于产品技术含量提高，管理水平改善，实现利润仍将高于产值和销售收入的增幅。

　　四、目前存在的主要问题及对策建议

　　（一）存在问题

　　1．技术水平低，开发能力弱
　　整体技术水平不高，综合差距在15年左右，随着国际上“四化”（数字化、智能化、网络化、微型化）发展产品逐渐成为主流，差距还在拉大。主要表现：产品可靠性、稳定性差的问题依然突出，用户反映强烈；重大工程项目产品成套率下降（由“八五”的80%下降到50%左右）；高档产品主要被国外产品占领，特别是大型精密仪器、成套项目中的核心控制系统及技术基本上依赖进口；中档产品面临强烈冲击；加入WTO以后，形势将更加严峻。

　　在行业整体结构上，专门从事对行业发展进行基础性、前瞩性、战略性及重大专项研究的力量薄弱而分散。由于行业科技基础薄弱，自主开发创新能力较差，拥有自主知识产权的主要产品和技术（包括软硬件）少，大部分重要产品的核心开发技术和高新技术产品大多仍来源于国外。

　　2．企业结构不合理，规模小、效益低

　　待业企业、产品低水平重复，竞争激烈，没有形成有自主开发能力、有两个市场竞争力的大企业，小企业也大都没有特色产品、特色经营服务。大而全、小而全结构依然严重。大部分企业规模不大、分量不强，效益低下，经营困难，亏损面达30%。

　　产业规模小，单个企业年销售额规模最大的为20亿元人民币，过10亿元的也没有几家，大多数在1亿元以下，与国际水平相比差距大。

　　3．投入低、条件差、负担过重

　　企业负担重、高负债经营、自筹能力低、投融资渠道不畅使研发、改造投入比例偏低，大部分企业研发投资占销售收入的比例不到2%，只有少数企业达到5%，不利于企业的技术进步。国际仪器仪表界普遍认为，2%的研发投资仅能勉强维持，发展无从谈起。

　　制造技术和工艺装备条件差、管理落后。国际上早已普及的CAD、CAT、CAM、数控机床、加工中心、表面贴装及柔性加工技术在行业尚未大面积使用。适合仪器仪表产品生产特点的专用、关键工艺技术掌握很少；生产组织、技术、经营以及人事劳动用工制度等方面的管理与产业特性严重不适应。

　　（二）对策建议

　　1．发达国家在仪器仪表这一领域力量很强，处于领先甚至垄断地位。而我国仪器仪表工业起步较晚，相关基础薄弱，属于幼稚而脆弱的产业，一段时期内需要国家给予保护和扶植。2.建议通过制定政策，引导、支持对仪器仪表产业的研发投入；针对仪器仪表企业大多属于中小企业的实际，建议国家在支持发展中小企业时作为重点考虑。3.建议国家有关部门在相关规则允许的条件下，制定可适度保护仪器仪表行业发展的国家（行业）标准和相关技术法规。4.组织建立仪器仪表行业执业资格制度，规模市场行为，净利化经营环境。制定行规行约，协调出口价格。5.根据行业特点，加大力度推进企业多元化转制。6.充分利用市场优势、产业基础和国际产业结构调整机遇，吸引外资，办好合资企业，嫁接技术，培养人才，提高水平。